1.   概述

1.1 背景

水是人類生存和經(jīng)濟社會發(fā)展的基本需求，飲用水衛(wèi)生安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康、社會的繁榮穩(wěn)定和國家的長治久安，是最大的民生工程。

2006年底，衛(wèi)生部會同國標委、原建設(shè)部、水利部、國土資源部、環(huán)保部完成了對1985年版《生活飲用水衛(wèi)生標準》的修訂工作，并正式頒布了新版《生活飲用水衛(wèi)生標準》，新國標首次明確提出生活飲用水的定義：供人日常生活的飲水和生活用水。尤其是明確指出了生活用水也應(yīng)符合標準。有資料表明，人體通過皮膚接觸所吸收的水中物質(zhì)的含量占到了水中物質(zhì)總含量的60%左右，而通過飲用吸收的量則只占了20%或30%，也就是說，如果長期接觸不安全的水，對人體的健康是有一定影響。而這一點是人們長期以來一直所嚴重忽略的。

2009年下半年，為了“大致搞清”全國城市飲用水的水質(zhì)狀況，住建部水質(zhì)中心作了一次全國普查：抽檢范圍擴大到縣城以上的全部城市；交叉檢測；這次普查覆蓋了全國4000多家縣級以上城市自來水廠，得出了較為接近真相的飲用水質(zhì)數(shù)據(jù)。普查結(jié)果顯示有1000家以上城市自來水廠出廠水水質(zhì)不合格。有專家估計，實際合格率也就是50%左右。另有數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地尚無一個城市實現(xiàn)直飲水，全國縣以上4000多家自來水廠中，98%仍使用傳統(tǒng)水處理工藝；城市供水管網(wǎng)質(zhì)量普遍低劣，不符合國標的灰口鑄鐵管占50.80%；老舊管網(wǎng)漏水嚴重，經(jīng)常爆管，二次污染嚴重。城市水廠都是如此，上萬座供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小自來水廠，自然工藝更加落后、安全更無保證。

有機污染和重金屬污染，取代微生物污染成為目前飲用水的最大危害。2009年的普查發(fā)現(xiàn)，以地表水為水源的自來水廠不合格，主要原因恰恰是有機化合物總量超標。而以地下水為水源的水廠，不少也出現(xiàn)了氟、砷、鐵、錳等超標。即使是飲用水突發(fā)性污染多次成為關(guān)注焦點，其頻率也很可能被低估。近幾年發(fā)生的幾起重金屬污染事件，如2008年株洲、湘潭鎘污染事件，2012年2月廣西龍江鎘污染事件、江蘇鎮(zhèn)江苯酚污染事件每次都是偶然發(fā)現(xiàn)。兩次定期檢測之間發(fā)生的突發(fā)污染，往往無法察覺。

1.2 生活飲用水標準的情況

一、政策性文件

• 《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》；
• 《農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心建設(shè)導則》；
• 《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測能力建設(shè)的指導意見》

二、技術(shù)性文件

• 《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》
  • 《農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心建設(shè)導則》
    • 《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-2006）
    • 《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T 5750-2006）
    • 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）
    • 《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848-93）
    • 《水利質(zhì)量檢測機構(gòu)計量認證評審準則》（SL309-2007）

1.3 生活飲用水標準的解讀

1.3.1    新國標的出臺

衛(wèi)生部和國家標準委于2006年12月29日聯(lián)合發(fā)布了《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）（以下簡稱新國標），該標準屬于國家標準，具有強制性，自2007年7月1日起實施。這是該標準自1985年首次發(fā)布后的*次修訂，總指標從以前的35項增加到106項。

1.3.2    新老國標的對比

（1）   水質(zhì)指標的變化

水質(zhì)指標由原來的35項增加至106項，增加了71項；修訂了8項，其中：

•  
• 放射性指標中修訂了總α放射性。

修訂前后的指標數(shù)比較

（2）   統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標準

新國標適用于城鄉(xiāng)各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。也就是說不管是城市，還是農(nóng)村，大家喝的水應(yīng)符合同一標準，僅對部分農(nóng)村小型集中式供水和分散式供水的水質(zhì)因經(jīng)濟和技術(shù)條件的限制，實施新標準有困難的，在保證安全的基礎(chǔ)上，對感官性狀指標和一般化學指標以及少量毒理學指標適當放寬（共14項）。

（3）   基本實現(xiàn)了飲用水標準與國際接軌，與世界上最嚴的水質(zhì)標準——歐盟水質(zhì)標準基本持平。

1.4 本方案的針對情況

本方案針對新國標的規(guī)定，及時推出實驗室配置方案和快速方案，既能滿足常規(guī)和非常規(guī)項目的實驗室內(nèi)檢測，又能滿足應(yīng)對突發(fā)事件的常規(guī)項目的快速檢測。

為了幫助廣大的供水部門做好這次檢測能力建設(shè)工作，我們咨詢一些資深的儀器方面的專家并走訪了一些實驗室建設(shè)完善的供水單位，同時結(jié)合我們公司多年生產(chǎn)大型精密儀器及一體化裝備經(jīng)驗，為廣大的供水單位提供專業(yè)實驗室一體化、集成化、優(yōu)化解決方案。