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保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展 國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)電力安全治理的意見(jiàn)
2024年12月03日 10:52:07
來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：4556
近日，《國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力安全治理 以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)能發(fā)安全〔2024〕90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)正式印發(fā)。
【化工儀器網(wǎng) 行業(yè)百態(tài)】近日，《國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力安全治理 以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)能發(fā)安全〔2024〕90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)正式印發(fā)。這份《意見(jiàn)》是國(guó)家層面首次專(zhuān)門(mén)就全方位加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行安全治理出臺(tái)的政策文件。《意見(jiàn)》以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記能源安全新戰(zhàn)略和黨的二十屆三中全會(huì)精神為目標(biāo)，提出了推進(jìn)電力安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化、以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的系列舉措，為支撐新型能源體系建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
近年來(lái)，在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建，新能源和新型并網(wǎng)主體占比不斷提升，電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和形態(tài)正發(fā)生深刻變化，其安全穩(wěn)定運(yùn)行成為能源保供的重要任務(wù)。國(guó)家能源局主動(dòng)應(yīng)變，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌發(fā)展和治理，積極推動(dòng)形成源網(wǎng)荷儲(chǔ)各方共建共治共享的電力安全治理體系?！兑庖?jiàn)》在加強(qiáng)電力安全治理方面凸出了需要堅(jiān)持的4個(gè)原則。
一是堅(jiān)持安全共治、系統(tǒng)管控。二是堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、助力轉(zhuǎn)型。三是堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新賦能。四是堅(jiān)持立足行業(yè)、服務(wù)大局。將電力安全治理貫穿到黨和國(guó)家工作全局各方面各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)的支撐，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供充足動(dòng)能。
《意見(jiàn)》從健全電力安全治理體系、增強(qiáng)治理能力、完善治理措施、提升治理效能等方面做出多項(xiàng)制度安排，提出系列改革舉措，推進(jìn)各方責(zé)任落地。
在健全電力安全治理體系方面?！兑庖?jiàn)》提出通過(guò)提升議事協(xié)調(diào)層級(jí)等方式，更好發(fā)揮全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)和省級(jí)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)(專(zhuān)委會(huì))作用，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、互相支撐的電力安全治理組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確了團(tuán)結(jié)治網(wǎng)原則，厘清電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)和各類(lèi)并網(wǎng)主體安全責(zé)任，提出協(xié)同打造共同而有區(qū)別的新型電力系統(tǒng)安全責(zé)任體系。
在增強(qiáng)電力安全治理能力方面。《意見(jiàn)》針對(duì)大電網(wǎng)，提出了從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制、風(fēng)險(xiǎn)源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控等方面提升大電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。針對(duì)配電網(wǎng)，提出了推動(dòng)大電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)視、控制體系向配電網(wǎng)延伸的思路，對(duì)加強(qiáng)縣域大范圍停電風(fēng)險(xiǎn)管控能力也提出了具體要求。
在完善電力安全治理措施方面。《意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度，新能源、新業(yè)態(tài)與新型并網(wǎng)主體要嚴(yán)格納入調(diào)度管理，深化調(diào)度運(yùn)行與交易安全協(xié)同。深化雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)新型并網(wǎng)主體納入風(fēng)險(xiǎn)管控范疇，明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)要求。
在提升電力安全監(jiān)督管理效能方面?！兑庖?jiàn)》圍繞完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、強(qiáng)化安全信息共享、嚴(yán)格事故調(diào)查、優(yōu)化監(jiān)督管理方式等提出電力安全監(jiān)督管理效能提升舉措。主要包括，完善安全監(jiān)管程序，進(jìn)一步嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法。
另外，《意見(jiàn)》提出，國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)要牽頭建立政府、企業(yè)、社會(huì)多方參與的電力安全治理支撐體系，定期研究解決重點(diǎn)問(wèn)題和重大風(fēng)險(xiǎn)，確保安全治理目標(biāo)任務(wù)順利完成。各相關(guān)部門(mén)及單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，制定實(shí)施方案，分解落實(shí)任務(wù)。國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)和各級(jí)地方政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改、確保閉環(huán)。電力企業(yè)要加強(qiáng)任務(wù)實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和總結(jié)評(píng)估，及時(shí)分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，確保重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)落地見(jiàn)效。
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