我國發(fā)生地面沉降災(zāi)害的城市目前超過50個，其中華北平原區(qū)地面沉降量超過200毫米的范圍，占整個華北地區(qū)的46％左右。近日獲批的《全國地面沉降防治規(guī)劃》（2011~2020年）里的數(shù)字觸目驚心，發(fā)人深省。

多城市地面沉降 地下水過渡開采是主因
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地面沉降的信號，是我國城市發(fā)展與水資源矛盾的警訊。一些城市生產(chǎn)生活高度依賴地下水，長期的粗放式采水嚴(yán)重透支地下水源，加速了地下水位的下降，由此產(chǎn)生的地面沉降讓城市面臨地質(zhì)災(zāi)害的威脅，成為影響我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。

隨著我國城鎮(zhèn)化提速，城市面積不斷擴(kuò)大、人口持續(xù)增加，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?，全國居民、工農(nóng)業(yè)用水的需求還將持續(xù)增加。同時，我國水資源利用率不高，污染事故頻發(fā)，資源浪費嚴(yán)重，推動節(jié)約用水、用水變得十分緊迫。

粗放式用水難以為繼，表明我們生產(chǎn)生活中原有的用水方式和習(xí)慣已經(jīng)難以適應(yīng)水資源供應(yīng)日益緊張的現(xiàn)實。突破水資源瓶頸，形成科學(xué)合理的水資源利用新方式，不僅是生活質(zhì)量不斷提升的前提，更影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

要提倡節(jié)約用水，先要理順?biāo)Y源價格，通過價格杠桿，引導(dǎo)企業(yè)和居民養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣。zui近，一些城市正在醞釀?wù){(diào)整水價，用水價倒逼節(jié)水，無疑是應(yīng)對水資源緊缺的現(xiàn)實做法。需要注意的是，洗浴、高爾夫球場等一些耗水量大的行業(yè)，面臨用水成本的大幅躍升是合情合理的，但要保障居民基本用水，體恤民生。

以技術(shù)創(chuàng)新帶動節(jié)水同樣關(guān)鍵。當(dāng)前，節(jié)水新技術(shù)研發(fā)成本較高、新產(chǎn)品價格偏貴，阻礙市場推廣普及。這就需要通過政策扶持和獎勵，來推動節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用以及節(jié)水產(chǎn)品的使用。比如，城市中水、雨水收集等水循環(huán)利用系統(tǒng)的建設(shè)推廣，海水淡化工程的投入等等，都離不開財政資金的支持。

國務(wù)院近期出臺zui嚴(yán)格水資源管理制度，并劃定三條“紅線”納入干部考核，水資源管理有了剛性約束。今后還需完善水資源管理法律法規(guī)，做到從有章可循到有法可依，為節(jié)約用水、用水提供堅實的制度和法律支撐。