您好, 歡迎來到化工儀器網(wǎng)
最新產(chǎn)品
暫無信息 |
解讀《2011中國環(huán)境狀況公報》
PM2.5監(jiān)測發(fā)布全力推進
環(huán)境保護部發(fā)布《2011中國環(huán)境狀況公報》，我國環(huán)境形勢依然嚴峻
6月5日是世界環(huán)境日。當前中國的環(huán)境狀況如何？未來將有何措施保證環(huán)境質(zhì)量？當日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，環(huán)境保護部副部長吳曉青通報《2011中國環(huán)境狀況公報》，并回應(yīng)了社會關(guān)切。
全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體平穩(wěn)，但形勢依然嚴峻
地表水水質(zhì)總體為輕度污染，地下水質(zhì)堪憂；若執(zhí)行空氣質(zhì)量新標，多數(shù)城市PM2.5超標
作為反映中國2011年環(huán)境狀況和環(huán)境保護工作情況的年度公開報告，《2011中國環(huán)境狀況公報》由環(huán)保部會同發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、統(tǒng)計、林業(yè)、氣象、海洋等主管部門共同編制完成。
根據(jù)公報，2011年的監(jiān)測結(jié)果表明，全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，但形勢依然嚴峻，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。在各項環(huán)境指標中，水質(zhì)、空氣質(zhì)量zui受關(guān)注。
報告顯示，全國地表水水質(zhì)總體為輕度污染，湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題突出。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內(nèi)陸諸河等水系469個國控斷面中，Ⅰ—Ⅲ類、Ⅳ—Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為61.0%、25.3%和13.7%。在監(jiān)測的200個城市4727個地下水監(jiān)測點位中，優(yōu)良—良好—較好水質(zhì)的監(jiān)測點比例為45.0%，較差—極差水質(zhì)的監(jiān)測點比例為55.0%。
全國城市空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定，但細顆粒物污染逐步凸顯。吳曉青表示，2011年，325個地級及以上城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量達標城市比例為89.0%，超標城市比例為11.0%。但執(zhí)行新的空氣質(zhì)量標準后，我國城市空氣中的細顆粒物（PM2.5）污染將逐步凸顯。從2011年部分試點監(jiān)測城市的監(jiān)測結(jié)果來看，按新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準進行評價（PM2.5年均值的二級標準為35微克/立方米），多數(shù)城市細顆粒物超標，均值為58微克/立方米。
農(nóng)村環(huán)境問題凸顯。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染物排放量大，農(nóng)村環(huán)境形勢嚴峻。2011年，環(huán)保部組織對全國364個村莊開展了農(nóng)村監(jiān)測試點工作，結(jié)果表明，環(huán)境空氣質(zhì)量達標的村莊占81.9%；農(nóng)村地表水為輕度污染；農(nóng)村土壤樣品超標率為21.5%，垃圾場周邊、農(nóng)田、菜地和企業(yè)周邊土壤污染較重。
四項措施力促今年污染物減排目標實現(xiàn)
氮氧化物排放預(yù)計上半年有小幅上升，而今年目標是零增長
國家“十二五”規(guī)劃綱要明確了主要污染物減排約束性指標，以及到2015年全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別控制在2347.6萬噸和2086.4萬噸，比2011年分別下降8%。全國氨氮和氮氧化物排放量要分別控制在238萬噸和2046.2萬噸，比2010年分別下降10%。
吳曉青表示，2011年，全國氮氧化物排放量與2010年相比上升5.73%，未完成年初預(yù)定的要下降1.5%的目標，給今后4年帶來巨大壓力。環(huán)保部今年制定了氮氧化物零增長的減排目標。目前看來，預(yù)計今年上半年全國氮氧化物排放量呈小幅上升趨勢，但增幅與去年全年相比有明顯回落。
吳曉青表示，為確保完成減排目標，環(huán)保部將嚴格落實減排目標責(zé)任制；提高環(huán)境準入門檻，嚴格控制新的增量；完善減排經(jīng)濟政策；加強監(jiān)管，確保減排項目按期建設(shè)并投入運行。
74個城市年底前發(fā)布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)
全國地級以上城市共設(shè)置國控空氣監(jiān)測點1436個
對廣受關(guān)注的PM2.5防治問題，吳曉青表示，新空氣質(zhì)量標準頒布之后，從2011年開始，環(huán)保部調(diào)整和優(yōu)化了城市環(huán)境空氣監(jiān)測點位，全國地級以上城市共設(shè)置國控空氣監(jiān)測點1436個。各省、自治區(qū)和直轄市還設(shè)置了省控、市控監(jiān)測點位約4000余個。同時，環(huán)保部還開展了PM2.5監(jiān)測設(shè)備比對實驗和相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范的制定，協(xié)調(diào)財政部門積極籌措資金。
吳曉青表示，環(huán)保部門正建立健全空氣質(zhì)量評價發(fā)布體系，2012年，要在京津冀、長三角等重點區(qū)域、直轄市和省會城市實施新標準?！蛾P(guān)于空氣質(zhì)量新標準*階段監(jiān)測實施方案的通知》已明確，*階段實施的74個城市496個監(jiān)測點位今年12月底前開始對外發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。
從5月底的情況看，目前*階段實施的74個城市中，北京、上海等33個城市已經(jīng)開展了PM2.5新增指標研究性監(jiān)測，并發(fā)布了監(jiān)測信息，其他城市也正在積極做好準備。
個別駐華領(lǐng)事館發(fā)布PM2.5監(jiān)測結(jié)果，不符合外交公約和相關(guān)規(guī)范
我國將加大監(jiān)測發(fā)布力度，完夠滿足公眾以及各國駐華機構(gòu)和人員對環(huán)境質(zhì)量信息的需求
發(fā)布會上，有記者問，如何看待個別駐華*開展我國內(nèi)PM2.5監(jiān)測并且發(fā)布監(jiān)測結(jié)果？吳曉青表示，這樣做既不符合公約，也不符合中國的要求，既不嚴謹，也不規(guī)范。
吳曉青說，從法律上講，我國法律規(guī)定，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部門為環(huán)境信息的發(fā)布部門。另外，根據(jù)公約，外交人員有義務(wù)尊重接受國法律法規(guī)，不能干涉接受國內(nèi)政。中國空氣質(zhì)量監(jiān)測及發(fā)布，屬政府的公共權(quán)力，個別國家駐華領(lǐng)事館自行開展空氣質(zhì)量監(jiān)測，并發(fā)布空氣質(zhì)量信息，既不符合維也納外交關(guān)系公約、維也納領(lǐng)事關(guān)系公約的精神，也違反了環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。
從技術(shù)上講，空氣質(zhì)量的監(jiān)測涉及監(jiān)測點位的布設(shè)、監(jiān)測人員資質(zhì)等因素，且需采取嚴格質(zhì)量控制和質(zhì)量保證措施。用一個點位的監(jiān)測數(shù)據(jù)對一個區(qū)域的空氣質(zhì)量進行評價，是不科學(xué)的；用日均值來評價這個點一小時的狀況，不符合通行監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，更不能反映整個城市空氣質(zhì)量狀況。從標準上看，北京、上海發(fā)布的PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，與個別領(lǐng)事館發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)日均值基本一致，但評價結(jié)果相差很大，主要原因是他們用本國的空氣質(zhì)量標準來評價我國的空氣質(zhì)量，這是明顯不合理的。
吳曉青強調(diào)，環(huán)保部將及時發(fā)布和公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息，按照新標準的要求，完夠滿足公眾以及各國駐華機構(gòu)和人員對環(huán)境質(zhì)量信息的需求。
吳曉青還表示，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，2006年到2010年，環(huán)保部門會同國土資源部開展了全國土壤污染情況調(diào)查，經(jīng)國務(wù)院批準后，環(huán)保部將適時公布調(diào)查結(jié)果。
來源：人民日報 作者：記者 孫秀艷