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天津打響控塵攻堅(jiān)戰(zhàn)
◆本報(bào)記者郭文生 見習(xí)記者任效良
一場治理揚(yáng)塵污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在津沽大地打響。
據(jù)悉，在全國9個已完成大氣污染物源解析的城市中，天津是*一個首要污染物為揚(yáng)塵的城市。
京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的首要難點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)是大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。而具體到天津，改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重中之重就是控制揚(yáng)塵。
揚(yáng)塵污染形勢有多嚴(yán)峻？
2014年發(fā)布的大氣污染物源解析結(jié)果顯示，天津市PM2.5和PM10來源中，揚(yáng)塵分別占30%和42%。特別是在春季，由于氣候干燥，同時處于工程施工和綠化作業(yè)高峰期，揚(yáng)塵對PM2.5和PM10的貢獻(xiàn)甚至可以分別達(dá)到46%和59.7%。
在控塵方面天津面臨著怎樣的嚴(yán)峻形勢？下面一系列的數(shù)字部分揭示了問題的答案。
從全市施工面積上看：各類工地施工面積持續(xù)增加，至2014年，全市建筑、道路、綠化、水務(wù)、拆遷等各類施工工地面積達(dá)2.12億平方米，相當(dāng)于近3萬個標(biāo)準(zhǔn)足球場面積，較2010年增加近1倍。截至今年4月底，全市存在土石方作業(yè)施工工地達(dá)1700多個。
從全市裸露地面面積上看，4月遙感監(jiān)測結(jié)果顯示，全市裸露地面面積以中心城區(qū)200平方米以上計(jì)、其他區(qū)（縣）5000平方米以上計(jì)，裸露地面數(shù)量近3萬個，面積達(dá)3億平方米，相當(dāng)于約4.2萬個標(biāo)準(zhǔn)足球場面積。
從全市堆場情況來看，4月的大氣污染源調(diào)查結(jié)果顯示，全市有工業(yè)堆場423個、儲煤場115個（其中經(jīng)營性儲煤場16個、配煤站99個）。
另一組關(guān)于近年來天津市降塵量變化情況的數(shù)據(jù)，也揭示出全市揚(yáng)塵污染的發(fā)展態(tài)勢。天津市環(huán)境監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，全市降塵量年均值：2010年為每月每平方公里10.59噸，2011年為10.63噸，2012年為10.51噸，2013年為11.87噸。
在日前召開的全市治理揚(yáng)塵污染專題座談會上，天津市環(huán)保局局長溫武瑞表示，天津市揚(yáng)塵污染源點(diǎn)多面廣，自然氣象條件利于起塵，是造成全市揚(yáng)塵污染防治難度相對較大、揚(yáng)塵影響相對嚴(yán)重的重要原因。
數(shù)據(jù)顯示，2014年，天津市降塵量較2013年下降7.8%，但同時，揚(yáng)塵污染防治形勢依然嚴(yán)峻，特別是今年3月，在全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和其他5項(xiàng)污染物濃度全部同比下降的情況下，PM10濃度反而同比上升了8.7%。
下定決心改變“塵土飛揚(yáng)”現(xiàn)狀
嚴(yán)峻的揚(yáng)塵污染形勢引起了天津市委、市政府的高度重視。
今年初，天津市第十六屆人民代表大會第三次會議全票通過了《天津市大氣污染防治條例》。條例第七章“揚(yáng)塵污染防治”中，專門規(guī)定了天津市在控塵中應(yīng)采取的措施。
同樣在今年初，天津市委代書記、市長黃興國在“美麗天津·一號工程”領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議暨指揮部第七次會議上強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，并具體指出大小馬路要全部機(jī)掃水洗，對施工揚(yáng)塵、運(yùn)輸撒漏、露天燒烤等都要加強(qiáng)監(jiān)管。
今年以來，天津市委副書記、“美麗天津·一號工程”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王東峰多次到一線調(diào)研檢查，召集有關(guān)部門召開推進(jìn)治理揚(yáng)塵污染問題的推動會、座談會。
他在多個場合強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)全年環(huán)境治理的各項(xiàng)任務(wù)，在治理揚(yáng)塵和煤煙、機(jī)動車尾氣、工業(yè)污染等方面下功夫，突出重點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，制定“時間表”和“路線圖”，攻堅(jiān)克難，確保如期完成。
4月24日，天津市召開2015年大氣和水污染防治工作檢查動員會，天津市副市長尹海林在具體部署大檢查工作時特別強(qiáng)調(diào)，要將揚(yáng)塵列為此次大檢查的重點(diǎn)，打一場揚(yáng)塵污染防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。要求各檢查組在揚(yáng)塵檢查上花更多時間、下更大功夫，多跑多看，細(xì)查施工、拆遷、堆場、道路、裸露地面揚(yáng)塵治理情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至目前，針對包括揚(yáng)塵污染在內(nèi)的大氣污染防治問題，天津市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示80余次，召開相關(guān)專題會議研究24次，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展相關(guān)的調(diào)研、檢查7次。
這一系列部署和行動表明，天津動了真格。用黃興國的話說，“這樣盯住抓，一定會有好結(jié)果”。
同時，天津市各級政府和各有關(guān)部門積極按照職責(zé)分工，創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式方法，將經(jīng)濟(jì)、科技、法律、行政手段相結(jié)合，緊盯施工工地、裸露地面、堆場料場、渣土運(yùn)輸和道路等揚(yáng)塵治理重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)降低揚(yáng)塵對全市環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。