我國光伏產(chǎn)業(yè)在走過了輝煌期后，自2008年開始逐步走向低谷，至2010年全行業(yè)出現(xiàn)了虧損，行業(yè)景氣度持續(xù)低迷，并延續(xù)至2012年。
由于作為zui大市場的歐洲需求低迷以及中國與歐美之間貿(mào)易摩擦的影響，中國光伏電池產(chǎn)業(yè)進入2012年以來持續(xù)面臨困境。即使是曾經(jīng)成為zui大企業(yè)的尚德電力，其核心子公司也難免陷入破產(chǎn)。在中國光伏行業(yè)，目前即使是中堅企業(yè)，也需要依靠當?shù)?的援助才能勉強支撐。不過，目前的市場行情也出現(xiàn)了復(fù)蘇勢頭。zui大企業(yè)英利綠色能源有限公司2013年第三季度的銷售額比上年同期增長60%，而大型企業(yè)天合光能的純損益已經(jīng)實現(xiàn)扭虧為盈。
據(jù)美國調(diào)查公司NPDSolarbuzz統(tǒng)計，利用光伏電池板進行發(fā)電的模塊的平均價格自2012年第二季度至同年第三季度下跌了12%，但在今年同期的下跌率還不到1%。在歐美市場，德國Q-Cells等虧損企業(yè)的重組正在推進，供應(yīng)過剩情況正在減輕。
以中國、日本和美國為中心，光伏電池的需求正不斷擴大，2013年第三季度的需求達到900萬千瓦，創(chuàng)出歷史新高。NPDSolarbuzz分析師韓啟明預(yù)測稱，“2014年將比2013年預(yù)期增長30%，達到4500萬千瓦”。在這樣的背景下，中國企業(yè)如果不進行重組，將面臨供應(yīng)過剩問題加劇的風險。
公開資料顯示，自2013年三季度以來，包括晶科能源在內(nèi)的幾家*的光伏組件廠商紛紛重返盈利。從晶科能源的角度來說，能夠在逆境中實現(xiàn)盈利真的很難，很不容易。同時，在上述實現(xiàn)盈利的光伏企業(yè)中，一些廠商提出了新的產(chǎn)能擴張計劃。這也引發(fā)一些券商分析師給出了光伏行業(yè)在2014年產(chǎn)能仍將過剩、行業(yè)供大于求的預(yù)測。
2013年9月17日，由工業(yè)和信息化部主導(dǎo)的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《條件》）在結(jié)束意見征求之后正式對外發(fā)布?！稐l件》針對光伏硅片、電池組件等制造業(yè)各環(huán)節(jié)在生產(chǎn)布局與項目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗等多個方面劃定門檻，不符合條件的光伏制造企業(yè)和項目將受到嚴控。研發(fā)投入成為規(guī)范條件中zui受關(guān)注的一項門檻。按照公布的準入條件，光伏制造企業(yè)必須具有省級以上獨立研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)中心或資質(zhì)，且每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于總銷售額的3％且不少于1000萬元。相較以往，準入條件全面提高。