環(huán)保部正在制訂中的《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》17日向全社會(huì)公開征求意見。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》力求解決“守法成本高、違法成本低"的老大難問題。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定了按日連續(xù)處罰這項(xiàng)全新的制度。辦法對(duì)實(shí)施程序、處罰期限、計(jì)罰方式等做出了比較明確的規(guī)定。適用范圍重點(diǎn)放在打擊未批先建、久試不驗(yàn)、規(guī)避監(jiān)管等違法排放污染物的行為。
2015年1月1日新法實(shí)施后，環(huán)保部門將對(duì)環(huán)境違法行為打出一套有力的“組合拳"。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，制定上述4個(gè)配套文件旨在增強(qiáng)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》確立的按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等規(guī)定的操作性。
這4個(gè)文件依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《行政強(qiáng)制法》，適當(dāng)引入了《水污染防治法》等環(huán)保單項(xiàng)法的有關(guān)規(guī)定，著重明確有關(guān)規(guī)定的適用范圍，系統(tǒng)規(guī)定了調(diào)查取證、審批、決定、執(zhí)行、解除、兩法銜接以及檢查監(jiān)督等執(zhí)行程序，力求既保證行政執(zhí)法的剛性，同時(shí)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益不受侵害。