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環(huán)境污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告有效期是多久？
企業(yè)環(huán)境管理人員、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員和環(huán)境管理部門經(jīng)常遇到以下幾類問題 ,即使長(zhǎng)期從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員在解釋這些問題時(shí)也感到非常困惑。
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監(jiān)測(cè)報(bào)告有效期問題
⊙監(jiān)測(cè)報(bào)告是否存在有效期 ? 如果有 ,有效期具體為多長(zhǎng)時(shí)間 ,一年、一季度、還是一個(gè)月 ?監(jiān)測(cè)報(bào)告有效期應(yīng)由哪一級(jí)環(huán)保部門規(guī)定 ?
⊙一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)能否證明該企業(yè)在監(jiān)測(cè)報(bào)告有效期內(nèi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放?
⊙監(jiān)督抽查監(jiān)測(cè)超標(biāo) ,企業(yè)能否以近期達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)報(bào)告為依據(jù)拒絕處罰?
⊙環(huán)境管理部門是否能長(zhǎng)期使用某次監(jiān)督抽查性監(jiān)測(cè)報(bào)告核定企業(yè)排污費(fèi) ?
⊙如何界定(限期) 治理驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告、“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告、污染源申報(bào)登記監(jiān)測(cè)報(bào)告和監(jiān)理抽查性監(jiān)測(cè)報(bào)告之間相互關(guān)系 ? 在一定時(shí)期內(nèi)是否同時(shí)有效 ?
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科學(xué)確定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效期
污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告的有效期應(yīng)考慮不同監(jiān)測(cè)報(bào)告的性質(zhì)、監(jiān)測(cè)采樣的方式、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理要求等諸多因素。
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檢測(cè)數(shù)據(jù)有效期的相關(guān)規(guī)定
01水污染源監(jiān)測(cè)頻次
(1)廢水排放量 ≥5000t/d 的污染源 ,安裝水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀 ,連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè) ,隨時(shí)監(jiān)控。
(2)廢水排放量 1000～5000t/d 的主要污染源 ,安裝等比例自動(dòng)采樣器及測(cè)流裝置 ,監(jiān)測(cè)1次/天。
(3) 廢水排放量 ≤1000t/d 的污染源 ,監(jiān)測(cè)3～5 次/月。水質(zhì)、水量同步監(jiān)測(cè)。
(4)生產(chǎn)不穩(wěn)定的污染源 ,監(jiān)測(cè)頻次視生產(chǎn)周期和排污情況而定。
02大氣污染源監(jiān)測(cè)頻次
(1)電廠鍋爐安裝煙氣自動(dòng)連續(xù)測(cè)試裝置,隨時(shí)監(jiān)控。
(2)熱負(fù)荷>30t/h(21MW) 的工業(yè)及采暖鍋爐“十五”期間必須逐步安裝煙氣連續(xù)測(cè)試裝置,隨時(shí)監(jiān)控。自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器安裝前 ,工業(yè)鍋爐監(jiān)測(cè)1次/季 ,采暖鍋爐監(jiān)測(cè)2次/采暖期。
(3)單機(jī)熱負(fù)荷 10～30t/h(7～21MW) 的工業(yè)及采暖鍋爐2010年底前必須逐步安裝煙氣連續(xù)測(cè)試裝置。自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器安裝前 ,工業(yè)鍋爐監(jiān)測(cè) 2次/年 ,采暖鍋爐監(jiān)測(cè)1次/采暖期。單機(jī)熱負(fù)荷<10t/h(7MW)的工業(yè)及采暖鍋爐至少監(jiān)測(cè)1次/年。
(4) 所有爐、窯、灶全程監(jiān)測(cè)煙氣黑度 ,監(jiān)測(cè)4次/年。
03監(jiān)測(cè)方式方法
采用污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的 ,原則上由企業(yè)負(fù)責(zé)安裝和運(yùn)行維護(hù) ,環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織認(rèn)定和監(jiān)督。具備監(jiān)測(cè)能力并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的企業(yè)監(jiān)測(cè)站 ,可自行監(jiān)測(cè)上報(bào)數(shù)據(jù) ,并接受環(huán)保監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)督和審核 ,也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
按此規(guī)定 ,應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染物排放量的大小、污染源性質(zhì)、監(jiān)測(cè)方法的要求確定監(jiān)測(cè)頻次。污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效期應(yīng)在兩次監(jiān)測(cè)期間。
綜上,污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告的特征可以歸納為 :
(1)污染源排放是動(dòng)態(tài)變化的 ,監(jiān)測(cè)時(shí)間不同 ,監(jiān)測(cè)方式不同 ,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也會(huì)有波動(dòng) ;
(2) 不同行業(yè) ,不同管理方式 ,生產(chǎn)工藝變化 ,產(chǎn)品、產(chǎn)量和原料變化會(huì)影響污染物排放波動(dòng) ;
(3)由于上述原因 ,污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告只能在一定時(shí)段內(nèi)有效 ;
(4)監(jiān)測(cè)報(bào)告(數(shù)據(jù)) 的有效性應(yīng)當(dāng)由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定。
污染源申報(bào)登記監(jiān)測(cè)報(bào)告是排污單位履行法律責(zé)任的重要技術(shù)文件。其有效期應(yīng)考慮排污單位污染物排放量占當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧趴偭康谋壤?、單位排污性質(zhì)、當(dāng)?shù)貙?shí)際監(jiān)測(cè)能力和環(huán)境管理要求。一般而言 ,污染源申報(bào)登記數(shù)據(jù)的復(fù)核周期和報(bào)告的有效期可參照下表確定 :
