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北京鐵路局營(yíng)業(yè)線工務(wù)施工作業(yè)安全管理辦法(暫行):

關(guān)于印發(fā)《北京鐵路局營(yíng)業(yè)線工務(wù)施工作業(yè)安全管理辦法(暫行)》的通知-京工函(2011)39號(hào):

北京鐵路局工務(wù)處

關(guān)于印發(fā)《北京鐵路局營(yíng)業(yè)線 工務(wù)施工作業(yè)安全管理辦法(暫行)》的通知
各工務(wù)段、北京工電大修段、北京客運(yùn)專線基礎(chǔ)設(shè)施維修基地：
為強(qiáng)化施工作業(yè)控制，確保施工安全，根據(jù)鐵道部•鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法?（鐵辦„2008?190號(hào)）、路局•營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則?（京鐵師„2008?435號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局工務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定•北京鐵路局營(yíng)業(yè)線工務(wù)施工作業(yè)安全管理辦法（暫行）?，本文自發(fā)布之日起執(zhí)行，請(qǐng)各單位在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。前發(fā)•北京鐵路局<營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則>工務(wù)補(bǔ)充細(xì)化實(shí)施措施的通知?（京工函„2009?10號(hào)）、•關(guān)于修訂•北京鐵路局†營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則‡工務(wù)補(bǔ)充細(xì)化實(shí)施措施?部分條款的通知?（京工函„2009?27號(hào)）、•關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工務(wù)系統(tǒng)營(yíng)業(yè)線施工安全管理的補(bǔ)充細(xì)化措施?（京工函„2009?49號(hào)）、關(guān)于修訂•北京鐵路局†營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則‡工務(wù)補(bǔ)充細(xì)化實(shí)施措施?部分條款的通知（京工函„2010?23號(hào)）、•線路上使用人力推行小車安全管理辦法?（京工函„2006?22號(hào)）文件，同時(shí)廢止。

二○一一年八月十二日

北京鐵路局營(yíng)業(yè)線 工務(wù)施工作業(yè)安全管理辦法(暫行)
*章 基本原則  
*條  鐵路營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全及人身安全放在*，必須堅(jiān)持“安全*，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)施工作業(yè)組織，對(duì)施工中影響行車和人身的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都必須制定并落實(shí)好確保行車及人身安全的卡控措施。 
第二條  遵循“行車不施工、施工不行車”的原則。凡影響行車設(shè)備穩(wěn)定、正常使用和行車安全的施工、維修作業(yè)，必須在天窗點(diǎn)內(nèi)實(shí)施。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，確保行車和施工安全。 
第二章 施工管理

第三條  營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)兩種。 
第四條  施工作業(yè)的主要項(xiàng)目 
1.線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建復(fù)線、新線引入、電氣化改造等施工。 
2.跨越、穿越線路、站場(chǎng)；架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。 
3.在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行影響限界、路基穩(wěn)定的各種施工及爆破作業(yè)。 
4.線路大中修，路基、橋隧大修、大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)及配合大型養(yǎng)路機(jī)械施工的作業(yè)項(xiàng)目（清篩開槽、人工撤板、人工清篩、線路外觀整細(xì)、線路測(cè)量、更換失效枕木、污土處理、慢行線路巡檢、拆除橋梁護(hù)軌、拆除道口、排除障礙物、線路標(biāo)志刷新等）。 
第五條  維修作業(yè)是指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。維修作業(yè)需要納入維修天窗計(jì)劃，并在車站辦理相關(guān)登記手續(xù)。 
第六條  施工方案的制定、提報(bào)和審批 
1.施工方案由施工單位制定，Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工分別由路局Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定；Ⅲ級(jí)施工由工務(wù)處牽頭與有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。

2.各工務(wù)段、工電大修段、客專維修基地按照年度施工輪廓計(jì)劃，制定月度施工計(jì)劃及安全措施、技術(shù)組織措施。 
3.施工方案包括以下內(nèi)容：施工項(xiàng)目、線別、地點(diǎn)、里程、起止日期、負(fù)責(zé)人、影響范圍、限速范圍及階梯提速方式、防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、施工方式、施工流程、設(shè)計(jì)資料、過渡方案、應(yīng)急方案、安全措施、技術(shù)組織措施，非設(shè)備管理單位應(yīng)有安全配合協(xié)議。 
⑴施工安全措施主要內(nèi)容包括：施工等級(jí)；施工計(jì)劃時(shí)間；依據(jù)文件；施工目標(biāo)；施工措施（含施工組織領(lǐng)導(dǎo)、基本要求、施工登記、要點(diǎn)、施工防護(hù)、施工安全、施工機(jī)械準(zhǔn)入條件、質(zhì)量檢查）。 
⑵技術(shù)組織措施主要內(nèi)容包括：施工計(jì)劃時(shí)間、地點(diǎn)；既有設(shè)備情況；施工組織機(jī)構(gòu)；勞動(dòng)組織；施工實(shí)施方案（作業(yè)方法、施工方案、作業(yè)步驟）；開通標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收與考核、重點(diǎn)提示事項(xiàng)）。 
⑶成組更換道岔、撥線、換梁、成段換軌、成段換枕、站內(nèi)大機(jī)清篩等復(fù)雜施工需制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖和施工關(guān)鍵卡控表。換岔施工在方案示意圖中重點(diǎn)標(biāo)注防護(hù)員位置和舊料暫放位置。其它施工需制定施工關(guān)鍵卡控表。 
4.施工方案措施編制提報(bào)要求 
⑴換軌（再用軌）大修、成段更換軌枕、大中修清篩：按線、按項(xiàng)目編制提報(bào)；

⑵站內(nèi)大機(jī)清篩：按站編制提報(bào)（一站一案）； 
⑶更換砼橋枕：按橋編制提報(bào)（一橋一案,同一區(qū)間同一類型橋可編制一個(gè)方案）； 
⑷更換道岔：四大干線按站場(chǎng)編制提報(bào)（一站場(chǎng)一案）；其他線按線編制提報(bào)； 
⑸橋隧、路基大修：按件名編制提報(bào)； 
⑹四大干線整公里起道修、道岔破底清篩：按件名編制提報(bào)；

⑺其它施工：按段、分線（大站場(chǎng)）編制提報(bào)。

第七條  施工計(jì)劃管理

1.年度輪廓計(jì)劃 
⑴年度輪廓計(jì)劃的編制原則是在較短時(shí)期內(nèi)，集中機(jī)械、勞力和材料完成一條線的大維修任務(wù)，并在局管內(nèi)各線依次推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械、勞力有序銜接、連續(xù)施工，確保運(yùn)輸暢通和大修任務(wù)按期完成。 
⑵各單位（主要是專業(yè)施工單位）根據(jù)大修任務(wù)數(shù)量、勞力組織、機(jī)械配置、施工天窗時(shí)間與各線天窗關(guān)系、施工季節(jié)影響等情況，合理編制次年年度輪廓計(jì)劃，內(nèi)容包括推進(jìn)計(jì)劃、機(jī)力（勞力）配置和效率指標(biāo)等，于12月初上報(bào)工務(wù)處。 
⑶工務(wù)處根據(jù)各單位的輪廓計(jì)劃及全局運(yùn)輸任務(wù)情況，洽施工協(xié)調(diào)管理辦公室（簡(jiǎn)稱施協(xié)辦，下同）確定年度輪廓計(jì)劃，并根據(jù)路局每年1月份召開的年度施工輪廓計(jì)劃會(huì)精神下達(dá)實(shí)施指導(dǎo)意見。

2.月度施工計(jì)劃

⑴部批月度施工計(jì)劃 
繁忙干線（津山、石太)封鎖正線180分鐘及以上的施工需要報(bào)部審批(京滬、京廣、京哈、京九線由鐵道部組織的集中修不需要報(bào)部)。上述線的施工計(jì)劃，施工單位每月10日前按規(guī)定格式和要求報(bào)工務(wù)處，工務(wù)處審核確定后報(bào)施協(xié)辦。 
⑵局批月度施工計(jì)劃（含報(bào)部計(jì)劃） 
⒈每月初，由施協(xié)辦根據(jù)年度輪廓計(jì)劃和運(yùn)輸情況，確定每月基本天窗框架，以電報(bào)形式公布。施工單位根據(jù)天窗基本框架，由主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室召開月度施工計(jì)劃審查會(huì)，審核施工項(xiàng)目、數(shù)量、工期和天窗條件，確定提報(bào)內(nèi)容，形成會(huì)議紀(jì)要。之后會(huì)同配合單位和車務(wù)站段編制次月月度施工計(jì)劃，按規(guī)定填寫•月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表?（一式3份）。•月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表?由施工單位、配合單位、車務(wù)站段和配合單位主管處室主管人員簽字、蓋章后（其中施工單位由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字），與會(huì)議紀(jì)要一并在每月10日前報(bào)路局工務(wù)處并完成網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)錄入。 
⒉提報(bào)施工計(jì)劃前應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，綜合考慮勞力、機(jī)力、天窗等因素和進(jìn)度指標(biāo)要求，確保計(jì)劃準(zhǔn)確、工期合理、進(jìn)度達(dá)標(biāo)。 
⒊區(qū)間裝卸路料、軌道車運(yùn)行應(yīng)納入月度施工計(jì)劃。

⒋工務(wù)處各主管科室對(duì)各單位提報(bào)的各項(xiàng)施工進(jìn)行審查，由工務(wù)處施工科整理匯總，其中集中修施工計(jì)劃由工務(wù)處主管處長(zhǎng)組織有關(guān)施工單位、工務(wù)段及處內(nèi)相關(guān)科室召開審查會(huì)，審核確定機(jī)力、勞力、天窗需求等事項(xiàng)。施工計(jì)劃申請(qǐng)經(jīng)主管處長(zhǎng)批準(zhǔn)后，向運(yùn)輸處提交施工計(jì)劃匯總表及施工單位提報(bào)的•月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表?。 
⒌工務(wù)處、各施工單位于每月中旬參加由施協(xié)辦組織的月度施工計(jì)劃審查編制會(huì)。 
⒍月度施工計(jì)劃經(jīng)主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，每月25日前以局文下達(dá)，各有關(guān)單位按計(jì)劃組織施工。 
⒎施工計(jì)劃下達(dá)后，各單位要立即對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行逐條梳理、核對(duì)。需要調(diào)整的項(xiàng)目，施工單位要提報(bào)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和車務(wù)站段簽字蓋章的調(diào)整申請(qǐng)，逐條說明調(diào)整原因；需要增加的項(xiàng)目，由施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后按月度施工計(jì)劃程序提報(bào)。上述變更手續(xù)均于當(dāng)月3日前報(bào)工務(wù)處、施協(xié)辦，待工務(wù)處、施協(xié)辦協(xié)商同意后，由施協(xié)辦以電報(bào)形式調(diào)整。 
⒏各單位要按規(guī)定填報(bào)月計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表。

3.日計(jì)劃 
⑴施工單位(各工務(wù)段、工電大修段、客專維修基地、高鐵維護(hù)部、道口辦牽頭組織的平改立項(xiàng)目、按規(guī)定歸口管理的合資公司)依據(jù)月度施工計(jì)劃、施工電報(bào)，于施工前3日12:00前將施工日計(jì)劃通過網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)報(bào)工務(wù)處。 
⑵施工單位要責(zé)成專人負(fù)責(zé)，依據(jù)月度施工計(jì)劃和施工電報(bào)嚴(yán)格審核施工日計(jì)劃。重點(diǎn)審核內(nèi)容包括：施工地點(diǎn)、影響范圍、停電范圍（供電臂范圍、饋線號(hào)、停電卡片號(hào)）、限速、施工車列進(jìn)出方式和與其它施工是否沖突等，保證日計(jì)劃準(zhǔn)確、嚴(yán)密。 
⑶各工務(wù)段、工電大修段、客專維修基地承擔(dān)的外委施工向項(xiàng)目管理對(duì)口處室提報(bào)施工日計(jì)劃。 
⑷道口辦牽頭組織的平改立項(xiàng)目，由施工單位于開工前3日10:00前向工務(wù)處提報(bào)由施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)和局道口辦簽字蓋章的施工日計(jì)劃，同時(shí)通過網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)報(bào)工務(wù)處，道口辦負(fù)責(zé)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審核，工務(wù)處施工科負(fù)責(zé)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)提報(bào)。 
⑸涉及線路臨時(shí)限速和恢復(fù)限速的計(jì)劃，施工單位按要求提報(bào)，經(jīng)工務(wù)處技術(shù)科審核后，報(bào)調(diào)度所。 
⑹施工單位提報(bào)的施工日計(jì)劃經(jīng)工務(wù)處審核后，于施工前2日9:00前向調(diào)度所施工室提報(bào)。 
⑺施工前2日9：00后原則上不再受理新計(jì)劃，調(diào)度所退回或取消的計(jì)劃，可在施工前2日12：00前經(jīng)調(diào)度所施工室同意后重新提報(bào)。 
⑻各單位要按規(guī)定填報(bào)日計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表。 
4.各單位設(shè)專人負(fù)責(zé)施工計(jì)劃管理，并按要求統(tǒng)計(jì)、填報(bào)施工、維修天窗的兌現(xiàn)、利用情況。
第三章 加強(qiáng)維修天窗的管理 
第八條  維修天窗內(nèi)允許進(jìn)行的作業(yè)項(xiàng)目

1.檢查檢測(cè)項(xiàng)目 
⑴200km/h及以上區(qū)段鋼軌探傷檢查。 
⑵200km/h及以上區(qū)段使用軌道檢查儀檢查，使用水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、全站儀線上測(cè)量。 
2.線路維修作業(yè)項(xiàng)目 
⑴成段(長(zhǎng)度不超100m)更換傷損鋼軌。 
⑵使用吊軌小車推運(yùn)鋼軌，兩線間及道岔撥出撥入鋼軌。

⑶更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍叉的長(zhǎng)心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。 
⑷更換道岔扳道器下長(zhǎng)岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。 
⑸在線路上使用軌縫調(diào)整器、平軌機(jī)調(diào)直鋼軌。

⑹在線路上焊接鋼軌。

⑺更換接頭夾板。 
⑻在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌頭。

⑼單根抽換軌枕。

⑽修理、錨固軌枕立螺栓。

⑾使用有礙行車的小型養(yǎng)路機(jī)械。

⑿整修道口。 
⒀整治鋼軌接頭錯(cuò)牙、傷損鋼軌焊補(bǔ)、小型養(yǎng)路機(jī)械打磨等綜合項(xiàng)目。

⒁凍結(jié)鋼軌。 ⒂清篩道床、邊坡。

⒃成段松開扣件。

⒄夾板螺栓涂油。

⒅成段整治或更換膠墊。 
⒆跨線路轉(zhuǎn)移較重的小型機(jī)械等作業(yè)。

⒇不破底處理道床翻漿冒泥。 
(21)起道量、撥道量不超過40mm的起道和撥道作業(yè)。 
(22)在天窗內(nèi)可以完成的其他影響行車的維修項(xiàng)目。 
3.橋梁維修作業(yè)項(xiàng)目 
⑴橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。

⑵抬起鋼軌，單根抽換橋枕。

⑶拆裝橋梁護(hù)軌。 
⑷撥正支座，支座墊砂漿厚度在5Omm及以下時(shí)。

⑸有礙行車的隧道內(nèi)刨冰。

⑹檢查橋隧施工所搭的腳手架。

⑺清理危石、砍伐危樹影響行車安全時(shí)。

⑻跨越線路上部且有礙行車安全的施工。 
⑼利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。 
⑽移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。

⑾隧道拱頂漏水整治。

⑿隧道襯砌裂損加固。 
⒀影響行車的長(zhǎng)大橋隧的綜合檢查。

第九條  發(fā)生以下情況時(shí)，可申請(qǐng)故障天窗：

1.危及行車安全和突發(fā)性災(zāi)害的緊急搶修。 
2.鋼軌、尖軌、心軌、基本軌、轍叉等重傷或折斷的緊急處理。 
3.線路脹軌的緊急處理。 
4.軌檢車、動(dòng)檢車、車載儀檢測(cè)的Ⅳ級(jí)超限。 5.其它影響行車安全的故障處理。

第十條  維修作業(yè)安全控制 
1.各項(xiàng)施工作業(yè)都必須按規(guī)定編制施工作業(yè)方案，組織現(xiàn)場(chǎng)交底，提前進(jìn)行安全預(yù)想，不進(jìn)行安全預(yù)想和交底不清的禁止作業(yè)。 
2.天窗修作業(yè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按作業(yè)項(xiàng)目、規(guī)定程序進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)后，在車站進(jìn)行登銷記等實(shí)施工作，要制定安全卡控措施，安排相應(yīng)級(jí)別的人員現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。 
3.天窗點(diǎn)內(nèi)由車間干部組織盯控的項(xiàng)目:更換傷損鋼軌、道岔部件等遮斷線路的作業(yè)，成段起道，拆除道口，使用線路、道岔液壓搗固機(jī)作業(yè)，更換道岔扳道器下長(zhǎng)岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕，拉方道岔，橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位，利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑（限于不影響路基穩(wěn)定的范圍）。

4.由工長(zhǎng)組織盯控的項(xiàng)目：在線路上使用軌縫調(diào)整器、平軌機(jī)調(diào)直鋼軌，凍結(jié)鋼軌，跨線路轉(zhuǎn)移較重的小型機(jī)械等作業(yè)，兩線間及道岔撥出撥入鋼軌，清篩道床、邊坡，抬起鋼軌單根抽換橋枕，單根抽換岔枕，撥正支座，墊砂漿，檢查橋隧施工腳手架，移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝，隧道拱頂漏水整治，隧道襯砌裂損加固，拆裝橋梁護(hù)軌。 
5.在天窗內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)，點(diǎn)前必須認(rèn)真制定作業(yè)計(jì)劃，準(zhǔn)確測(cè)量和調(diào)查工作量，提前劃撬，做好機(jī)具工具整修等準(zhǔn)備工作。夜間天窗的，在白天要確定行走路線、避車地點(diǎn)，確保人身安全，并配足照明設(shè)備。 
6.規(guī)范“一二三四”的作業(yè)程序。“一預(yù)想”：針對(duì)當(dāng)天作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行安全預(yù)想，分析當(dāng)天作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定控制措施，責(zé)任細(xì)化到人；“二準(zhǔn)備”：準(zhǔn)備好作業(yè)機(jī)具，準(zhǔn)備好作業(yè)材料；“三提前”：駐站防護(hù)員提前到崗，作業(yè)人員提前到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)，負(fù)責(zé)人按作業(yè)項(xiàng)目組織作業(yè)人員提前進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備；“四確認(rèn)”：確認(rèn)作業(yè)時(shí)間，確認(rèn)作業(yè)范圍，確認(rèn)作業(yè)內(nèi)容，確認(rèn)作業(yè)分工和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 加強(qiáng)天窗點(diǎn)外作業(yè)管理
第十一條  天窗點(diǎn)外的作業(yè)項(xiàng)目 
1.京廣線、京哈線圖定開行時(shí)速200km/h動(dòng)車組列車區(qū)段。

⑴所有施工作業(yè)項(xiàng)目全部納入天窗修，除應(yīng)急處置外，天窗時(shí)間以外禁止任何單位和個(gè)人侵入限界上線作業(yè)。 
⑵天窗點(diǎn)外，在道床坡腳（限界）以外，可進(jìn)行以下作業(yè)，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及其以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)。 
⒈在路肩上執(zhí)行防洪、防脹檢查、施工料具、防護(hù)信號(hào)標(biāo)志的檢查、巡視、值守工作。 
⒉進(jìn)行護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施的安裝、檢查、修理、油刷，橋欄桿油刷、單塊更換人行道步行板。 
⒊在路肩上除草、清理側(cè)溝、疏通排水設(shè)備、修整路基維修作業(yè)。 
⒋在站場(chǎng)其它線可進(jìn)行巡視、檢查等點(diǎn)外允許作業(yè)的項(xiàng)目。 ⑶100m范圍內(nèi)相對(duì)集中、固定的施工作業(yè)必須隨作業(yè)點(diǎn)設(shè)置安全隔離繩防護(hù)，防止人員、機(jī)具侵入限界。 
⑷以上維修作業(yè)不在車站登記，應(yīng)設(shè)駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，來車時(shí)必須停止作業(yè)，列隊(duì)避車。 
2.線路速度＞120km/h的正線，包括：京廣、京哈除200km/h以外區(qū)段、京滬線、京九線、西長(zhǎng)線、津山線、S2線以及動(dòng)車組列車途徑的聯(lián)絡(luò)線，天窗點(diǎn)外可進(jìn)行以下作業(yè)，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及其以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)。 
⑴可進(jìn)行京廣線、京哈線圖定開行時(shí)速200km/h動(dòng)車組列車區(qū)段規(guī)定的點(diǎn)外作業(yè)項(xiàng)目。

⑵在連續(xù)30分鐘及以上無動(dòng)車組或160km/h快速列車開行的作業(yè)時(shí)段內(nèi)，可利用列車間隔時(shí)間進(jìn)行以下作業(yè)，不在車站登記，但必須設(shè)駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，在中斷時(shí)必須停止作業(yè)。： 
⒈可使用道尺、弦線、電子平直尺對(duì)本線進(jìn)行線橋設(shè)備手工檢查； 
⒉使用鋼軌探傷儀探傷、使用軌道檢查儀檢查、使用測(cè)量?jī)x器進(jìn)行線路平縱斷面、橋梁撓拱度、橫向振幅測(cè)量等作業(yè)； 
⒊使用可隨時(shí)帶下道的小型液壓起道機(jī)、小型液壓起撥道機(jī)，進(jìn)行均勻道砟、個(gè)別松開扣件墊片、調(diào)整軌距、緊固各類螺栓等不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)； 
各單位應(yīng)將允許上道檢查、作業(yè)的具體區(qū)段、時(shí)段進(jìn)行細(xì)化明確，公布下發(fā)至車間和班組，并根據(jù)列車運(yùn)行圖的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 
3.線路允許速度≤120km/h的正線及其他線，天窗點(diǎn)外可進(jìn)行以下作業(yè)： 
⑴可進(jìn)行允許速度＞120km/h的主要正線上規(guī)定的點(diǎn)外作業(yè)項(xiàng)目。 
⑵在道床坡腳（限界）以內(nèi)，不影響路基、道床穩(wěn)定的作業(yè)，包括：

⒈整修浮離道釘，不拆除夾板個(gè)別更換或補(bǔ)充接頭螺栓，個(gè)別更換扣件、軌距擋板、尼龍座、軌距調(diào)整塊、彈條、扣板、膠墊等； 
⒉單個(gè)錨固失效螺栓；補(bǔ)充更換軌道加強(qiáng)設(shè)備和防爬設(shè)備；

⒊加固長(zhǎng)鋼軌；道床坡腳以外焊接鋼軌；打磨鋼軌、轍叉、焊縫、軌端肥邊； 
⒋整修有砟橋面護(hù)軌及聯(lián)結(jié)零件、鋼梁橋基本軌及護(hù)軌的橋枕聯(lián)結(jié)零件； 
⒌單根更換明橋面橋枕勾螺栓、水平螺栓，單個(gè)更換各種螺栓；單個(gè)更換鋼梁橋基本軌防磨膠墊； 
⒍橋上拆卸、安裝兩側(cè)人行道步行板、擋砟塊；不影響行車和人身安全的鋼梁除銹油漆，燈具維修； 
⒎隧道除冰（危及行車安全的除外）、隧道水溝清理及煤煙清掃； 
⒏明橋面橋梁木質(zhì)部分的防腐作業(yè)；隆輝儀器 
⒐從橋面檢查孔到橋下進(jìn)行的不影響橋梁穩(wěn)定的維修作業(yè)；

⒑橋梁、路基防護(hù)加固工程等不影響行車的項(xiàng)目。

⑶列車運(yùn)行速度≤80km/h時(shí)，可進(jìn)行以改善線橋設(shè)備質(zhì)量，導(dǎo)向設(shè)備穩(wěn)定的找平、順撬等整修作業(yè)。 
⑷車站駝峰及峰下設(shè)備檢修必須實(shí)行“停輪修”。

第十二條  點(diǎn)外作業(yè)卡控措施

1.天窗點(diǎn)外在120km/h及以上列車通過區(qū)段的道床坡腳（限界）外路肩上進(jìn)行允許的除草、清理側(cè)溝、護(hù)網(wǎng)安裝等作業(yè)相對(duì)固定、集中作業(yè)時(shí)必須在路肩上設(shè)置安全隔離繩，安全隔離繩長(zhǎng)度與作業(yè)范圍相當(dāng)，人員及機(jī)具材料等不得越過隔離繩。 
2.利用列車間隔嚴(yán)禁單人進(jìn)行檢查或進(jìn)行點(diǎn)外維修作業(yè)，作業(yè)要面向來車方向進(jìn)行，嚴(yán)禁反向作業(yè)。 
3.進(jìn)入道床坡腳（限界）以內(nèi)的作業(yè)、檢查人員應(yīng)相對(duì)集中，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均應(yīng)在作業(yè)負(fù)責(zé)人和防護(hù)員的監(jiān)控范圍之內(nèi)，作業(yè)過程中嚴(yán)禁單人離開作業(yè)群體。人員分散超過50m范圍時(shí)，應(yīng)增設(shè)防護(hù)員。 
4.天窗外作業(yè)項(xiàng)目，線路、橋梁等設(shè)備質(zhì)量必須達(dá)到作業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，滿足列車按規(guī)定速度運(yùn)行的要求。 
5.天窗點(diǎn)外線上作業(yè)項(xiàng)目必須由工班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)。

6.天窗點(diǎn)外作業(yè)遇列車通過時(shí)，要按規(guī)定距離下道，并列隊(duì)避車。 
7.加強(qiáng)對(duì)天窗點(diǎn)外作業(yè)計(jì)劃的審核把關(guān)，值班段長(zhǎng)、技術(shù)主管、段調(diào)度、車間要按分工對(duì)次日各工區(qū)作業(yè)地點(diǎn)、項(xiàng)目、機(jī)具及負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的，要堅(jiān)決制止。對(duì)審核不嚴(yán)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五章 安全防護(hù)管理

第十三條  防護(hù)設(shè)置的基本原則 
1.凡在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行影響工務(wù)設(shè)備穩(wěn)定、使用和影響行車安全的各種施工作業(yè)，天窗點(diǎn)內(nèi)、點(diǎn)外維修上線作業(yè)、鋼軌探傷、設(shè)備檢查、位移觀測(cè)以及故障、事故等應(yīng)急處理等作業(yè)，都必須按照鐵道部•鐵路技術(shù)管理規(guī)程?、•鐵路工務(wù)安全規(guī)則?和路局等規(guī)定的防護(hù)條件和防護(hù)辦法進(jìn)行施工作業(yè)防護(hù)，未設(shè)好防護(hù)嚴(yán)禁上線作業(yè)。天窗修、故障修以及天窗點(diǎn)外上線作業(yè)必須設(shè)駐站防護(hù)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，大型施工（需封閉設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào)）還需在施工地點(diǎn)兩端規(guī)定距離內(nèi)設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)員；瞭望或通訊不暢地段還需設(shè)置中間聯(lián)絡(luò)員。 
2.以瞭望、對(duì)講機(jī)、GSM-R手機(jī)為主要防護(hù)手段，以其他防護(hù)設(shè)施、手段為輔。 
3.各施工作業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)防護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)工作的檢查、抽查，杜絕因防護(hù)不到位發(fā)生問題。涉及兩個(gè)以上單位（系指同系統(tǒng)）需要配合的施工維修作業(yè)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全防護(hù)協(xié)議（指同系統(tǒng)），明確防護(hù)主體及各自的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全防范措施?？缦到y(tǒng)配合施工作業(yè)需提前明確防護(hù)責(zé)任，原則上各自單獨(dú)設(shè)置防護(hù)，確需跨系統(tǒng)防護(hù)時(shí)，由作業(yè)（施工）主體部門確定并要制定具體防護(hù)辦法報(bào)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。 
4.探傷儀、軌道檢查小車點(diǎn)外上線作業(yè)必須設(shè)駐站防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，并在其前方設(shè)遠(yuǎn)方防護(hù)員，且防護(hù)員不得上線或侵入限界，必須侵*，需制定安全防范措施，開通使用列車接近無線語音報(bào)警區(qū)段的還需攜帶提示接收機(jī)，并確認(rèn)性能良好。 
第十四條  對(duì)防護(hù)人員的管理

1.防護(hù)人員的資格 
⑴防護(hù)員任職條件。應(yīng)由具備本工種中級(jí)及以上技能等級(jí)，安全責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，語言思維表達(dá)能力清晰，經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的正式路工擔(dān)任。實(shí)習(xí)生、臨時(shí)工、勞務(wù)工不能擔(dān)任防護(hù)員。防護(hù)員按照防護(hù)職責(zé)分為駐站防護(hù)員（一級(jí)）和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員（二級(jí)）兩級(jí)，有關(guān)等級(jí)在上崗證注明，駐站防護(hù)員（一級(jí)）需有擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員的經(jīng)歷，需在現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員（二級(jí)）中選拔，未取得一級(jí)防護(hù)員證的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不可擔(dān)任駐站防護(hù)員。 
⑵在客運(yùn)專線、提速干線、非提速干線和編組站等不同作業(yè)條件任職的駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員互調(diào)，必須經(jīng)過不少于三個(gè)月的熟悉期，經(jīng)班組和車間負(fù)責(zé)人同意，段（基地）考核批準(zhǔn)后，方可重新?lián)畏雷o(hù)工作。 
⑶防護(hù)員應(yīng)熟悉安全規(guī)章制度和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、了解車站作業(yè)和列車運(yùn)行情況，掌握施工封閉或慢行時(shí)間、設(shè)備情況、天窗點(diǎn)內(nèi)作業(yè)時(shí)間及天窗點(diǎn)外作業(yè)時(shí)段，掌握重點(diǎn)客車通過時(shí)刻表等；同時(shí)，駐站防護(hù)員還必須熟知站場(chǎng)線路及信聯(lián)閉設(shè)備知識(shí)、安全防護(hù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、常用的行車術(shù)語、信號(hào)顯示意義、防護(hù)備品用途、防護(hù)方法、各種作業(yè)的程序和特殊情況下的應(yīng)急處理知識(shí)等。

2.防護(hù)員上崗前必須確保精神狀態(tài)良好、頭腦清醒，班前不得飲酒，上崗時(shí)間內(nèi)不得從事與施工作業(yè)聯(lián)絡(luò)、防護(hù)無關(guān)的任何工作。 
3.各單位要專人負(fù)責(zé)，建立健全防護(hù)員管理臺(tái)帳注明每個(gè)防護(hù)員的資格等級(jí)，并加強(qiáng)日常檢查、指導(dǎo)。每年年初，經(jīng)單位職教部門培訓(xùn)合格后在職工個(gè)人的“任職資格培訓(xùn)合格證”欄目簽認(rèn)并加蓋公章。“任職資格培訓(xùn)合格證”有效期為一年。復(fù)審驗(yàn)證不合格人員不得繼續(xù)擔(dān)任防護(hù)工作。 
4.駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)稱防護(hù)員。防護(hù)員上崗時(shí)必須攜帶•防護(hù)員上崗證?，駐站防護(hù)員上崗時(shí)還需佩戴胸牌（卡），并攜帶無線電臺(tái)等通信設(shè)備；現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員上崗時(shí)除必須按規(guī)定著裝（穿黃色防護(hù)服、防護(hù)帽）外，還需佩帶袖標(biāo)，攜帶防護(hù)備品。 
第十五條  對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)作業(yè)的要求 
1.每名駐站防護(hù)員原則上只能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)方向區(qū)間和站內(nèi)的作業(yè)防護(hù)任務(wù)。承擔(dān)管轄內(nèi)的施工或本工區(qū)作業(yè)及防護(hù)區(qū)域內(nèi)的鋼軌探傷及設(shè)備檢查等聯(lián)絡(luò)任務(wù)，但原則上不超過3個(gè)作業(yè)班組。II級(jí)以上大型施工或III級(jí)施工涉及施工車間較多，慢行條件較復(fù)雜時(shí)，施工主體單位應(yīng)增設(shè)駐站防護(hù)員；大站場(chǎng)涉及多班組作業(yè)時(shí)，工務(wù)段要結(jié)合站場(chǎng)條件制定專門防護(hù)措施，確保作業(yè)安全。

2.駐站防護(hù)員必須攜帶無線對(duì)講機(jī)、上崗證、•防護(hù)員通知記錄本?按規(guī)定提前到達(dá)行車室，辦理到崗登記，并經(jīng)車站值班員核實(shí)簽認(rèn)。 
3.駐站防護(hù)員必須及時(shí)通報(bào)列車運(yùn)行情況，并執(zhí)行對(duì)動(dòng)車組提*分鐘、Z字頭提前5分鐘、其他旅客列車提前3分鐘、其他列車本站開出或進(jìn)站時(shí)預(yù)報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員在接到列車接近信息后要及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人通報(bào)，按照要求及時(shí)督促作業(yè)人員停止作業(yè)，下道避車。各單位要統(tǒng)一制定駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員及施工負(fù)責(zé)人之間的標(biāo)準(zhǔn)呼喚應(yīng)答用語。 
4.現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員原則上只承擔(dān)一處防護(hù)任務(wù)，且作業(yè)區(qū)域長(zhǎng)度不超過100米（瞭望不良地段為50米），超出上述范圍時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。中間聯(lián)絡(luò)員只能承擔(dān)一處防護(hù)任務(wù)。 
5.上線施工作業(yè)開始前，施工負(fù)責(zé)人、駐站防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要進(jìn)行無線對(duì)講機(jī)通話試驗(yàn)。 
6.駐站防護(hù)員在與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員相互確認(rèn)設(shè)置好防護(hù)后，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員方準(zhǔn)通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，安排上線作業(yè)。嚴(yán)禁駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員未相互確認(rèn)上道，嚴(yán)禁無專職防護(hù)上道。 
7.駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員（遠(yuǎn)端防護(hù)員）間要保持不間斷聯(lián)絡(luò)，在沒有預(yù)報(bào)來車的情況下，每3－5分鐘進(jìn)行一次通話，以確認(rèn)電臺(tái)狀況是否良好。凡發(fā)生聯(lián)絡(luò)中斷或噪音較大聽不清時(shí)，視為無防護(hù)作業(yè)，立即通知施工負(fù)責(zé)人停止作業(yè)并組織施工人員下道避車。作業(yè)結(jié)束后，駐站防護(hù)員在接到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)員的現(xiàn)場(chǎng)人員、料具等全部撤出線路、清點(diǎn)完畢等情況的報(bào)告后，在•駐站防護(hù)員登記本?上登記后方可離開車站。 
8.遠(yuǎn)端防護(hù)員現(xiàn)場(chǎng)位置要確保與駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員保持聯(lián)絡(luò)通暢，以電臺(tái)聯(lián)絡(luò)和瞭望并重進(jìn)行防護(hù)，預(yù)報(bào)來車。 
9.現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況由施工負(fù)責(zé)人確定站位和移動(dòng)路徑，并做好自身防護(hù)，一般距作業(yè)地點(diǎn)15～20米范圍。防護(hù)員接到駐站防護(hù)員通知后，應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員下道，并確認(rèn)作業(yè)人員和機(jī)具*下道并撤出限界以外，向駐站防護(hù)員報(bào)告。 
10.嚴(yán)禁駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員因故停止防護(hù)后繼續(xù)作業(yè)。

11.嚴(yán)禁在無線對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備發(fā)生故障后繼續(xù)作業(yè)。

12.進(jìn)行道床邊坡坡腳以外（或不侵入限界）的施工作業(yè)，如不使用大型施工機(jī)械，可不設(shè)駐站防護(hù)員，但必須設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。 
13.站內(nèi)、區(qū)間進(jìn)行較大施工作業(yè)時(shí)，必須采取拉防護(hù)繩等進(jìn)行安全防護(hù)措施。 
第十六條  對(duì)上線作業(yè)人員的卡控措施 
1.加強(qiáng)對(duì)所有作業(yè)人員（含臨時(shí)工作業(yè)人員）進(jìn)行專門的人身安全教育、培訓(xùn)和考試工作，所有上線作業(yè)人員必須熟知有關(guān)人身作業(yè)安全的有關(guān)規(guī)定及防范措施。

2.作業(yè)人員（新工人、臨時(shí)工等）在任職、提職、改職前，必須經(jīng)過車間和段兩級(jí)安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。 
3.各單位要對(duì)從業(yè)人員上線路作業(yè)的上下工、交接班行走的安全路線做出具體規(guī)定，并在防護(hù)員和工班長(zhǎng)的監(jiān)控下集中行走，做到同去同歸。 
4.凡上線作業(yè)人員、設(shè)備檢查人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定穿黃色防護(hù)服，夜間施工穿的防護(hù)服必須有反光性能。 
5.鄰近線路不足三米的生產(chǎn)生活房舍面對(duì)線路開門的，門前必須設(shè)置防護(hù)欄并安設(shè)警示標(biāo)志；大修部門的宿營(yíng)車靠正線線路一側(cè)的車門必須鎖閉。 
6.嚴(yán)禁走道心、軌枕木頭和侵入限界。橫越線路時(shí)不準(zhǔn)腳踏鋼軌面、道岔連接桿、尖軌、可動(dòng)心轍岔等處所。嚴(yán)禁扒乘機(jī)車、車輛和以車代步。遇到特殊情況必須在線路上行走時(shí)，應(yīng)設(shè)專人防護(hù)。 
7.嚴(yán)禁在鋼軌上、軌枕頭、車底下、道心、車端部、站臺(tái)邊站立、坐臥、避風(fēng)、避雨、避雪、乘涼。 
8.巡守、巡檢等人員必須執(zhí)行雙人巡檢制，一般情況下應(yīng)走路肩巡查設(shè)備等情況，需上道時(shí)，必須由具備防護(hù)員資格的1人擔(dān)任防護(hù)。 
9.凡天窗點(diǎn)外作業(yè)及設(shè)備檢查、鋼軌探傷、位移觀測(cè)等，必須避開速度大于等于160km/h列車時(shí)段進(jìn)行。

10.橫越線路時(shí)，必須執(zhí)行“一站、二看、三通過”制度，并注意機(jī)車、車輛動(dòng)態(tài)及腳下有無障礙物等。嚴(yán)禁鉆車、扒車、跳車和搶越線路，嚴(yán)禁在車上、車下傳遞料具。 
第十七條  特殊或困難條件下的防護(hù)避車要求 
1.在長(zhǎng)大橋梁、隧道及了望困難地段作業(yè)要在兩端設(shè)遠(yuǎn)端防護(hù)員；在調(diào)車場(chǎng)、大站場(chǎng)及駝峰下的線路、道岔群等處所作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定設(shè)置駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，并按規(guī)定在車站登記，駝峰下的作業(yè)應(yīng)安排在停輪時(shí)進(jìn)行，同時(shí)必須提前避車地點(diǎn)和避車方式。 
2.現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要準(zhǔn)確掌握試驗(yàn)車、檢查車或反方向列車等非圖定列車的運(yùn)行情況，抓好特殊運(yùn)行條件下的安全防護(hù)工作。駐站防護(hù)員遇有非圖定列車時(shí)，要及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，以便及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車。 
3.對(duì)夜間進(jìn)行的施工，施工單位要根據(jù)施工項(xiàng)目制定切實(shí)可行的施工安全防護(hù)措施，備足防護(hù)照明設(shè)備，備齊夜間防護(hù)信號(hào)及標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，防護(hù)員站位范圍及作業(yè)人員避車地點(diǎn)，嚴(yán)禁單人遠(yuǎn)離作業(yè)地點(diǎn)，保證施工防護(hù)措施到位。 
4.遇有大霧、暴風(fēng)（雨）雪、揚(yáng)沙等惡劣天氣時(shí)，禁止上道作業(yè)或設(shè)備檢查。遇設(shè)備故障必須作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取特殊安全防護(hù)措施。

5.加強(qiáng)綜合天窗及大型配合施工的和防護(hù)工作，多個(gè)單位在同一區(qū)間施工時(shí)，原則上應(yīng)分別按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)，由施工主體單位負(fù)責(zé)劃分各單位范圍及分界，各單位分別制定相關(guān)措施并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)；對(duì)封閉線路、接觸網(wǎng)停電、移動(dòng)作業(yè)車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)，必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，并加強(qiáng)溝通，確保安全。 
第十八條  下道避車的規(guī)定 
1.嚴(yán)禁利用動(dòng)車組、Z字頭等速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)；嚴(yán)禁天窗點(diǎn)外非作業(yè)時(shí)段作業(yè)。 
2.下道避車時(shí)應(yīng)列隊(duì)面向列車，雙線（多線）地段應(yīng)在提前的地點(diǎn)避車，嚴(yán)禁坐臥鋼軌、軌枕、道床邊坡。 
3.速度160km/h以上列車通過時(shí)，不允許作業(yè)人員在來車一側(cè)的橋上任何部位避車。 
4.多線區(qū)段施工作業(yè)，本線及鄰線來車必須執(zhí)行雙線避車制，隔線來車時(shí)可不下道，但必須停止作業(yè)，避車一律到距離作業(yè)地點(diǎn)較近的路肩，材料機(jī)具帶出限界以外，避車距離按照雙線區(qū)間距離掌握。天氣不良或瞭望條件困難地段，必須堅(jiān)持多線避車(任何一線來車都下道避車)制度。 
5.站內(nèi)作業(yè)避車 
⑴在正線岔區(qū)作業(yè)，不論上下行來車，一律下道避車；在到發(fā)線和站線岔區(qū)作業(yè)，來車時(shí)必須確認(rèn)進(jìn)路，及時(shí)下道避車，如不能確認(rèn)列車進(jìn)路時(shí)，必須立即下道避車。避車時(shí)要避車地點(diǎn)，不得四處分散避車。 
⑵在站內(nèi)正線作業(yè)執(zhí)行雙線避車制，在站內(nèi)股道作業(yè)時(shí)，鄰線為正線來車執(zhí)行雙線避車制；鄰線為非正線在確認(rèn)本線無車時(shí)可不下道，但必須停止作業(yè)，并注意本線來車。避車地點(diǎn)為站臺(tái)和站場(chǎng)兩側(cè)路肩或線間距大于6.5m的道袖。 
6.作業(yè)人員下道避車的同時(shí)必須將機(jī)具、材料移出線路，放置堆碼牢固，不得侵入限界。兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。 
7.對(duì)路肩寬度滿足不了避車要求的特殊地段由施工單位制定特殊的作業(yè)安全措施，如：臨時(shí)在作業(yè)期間打開護(hù)網(wǎng)，滿足避車的要求等。 
8.關(guān)于下道避車距離的規(guī)定： 
⑴本線來車時(shí)按下列距離和要求下道完畢： Vmax≤60km/h時(shí)，不小于500m； 60km/h＜Vmax≤120km/h時(shí)，不小于800m； 120km/h＜Vmax≤160km/h時(shí)，不小于1400m； Vmax＞160km/h時(shí)，嚴(yán)禁上線作業(yè)。

⑵鄰線來車時(shí)（線間距小于6.5m）：

⒈本線不封鎖時(shí)： 
鄰線速度Vmax≤45km/h時(shí)，本線可不下道；

鄰線速度45km/h＜Vmax≤120km/h時(shí)，距列車500米下道完畢； 
鄰線速度120km/h＜Vmax≤160km/h，距列車1400米下道完畢； 
鄰線速度Vmax＞160km/h時(shí)，距列車2000米下道完畢； 瞭望條件不良時(shí)，嚴(yán)禁上線作業(yè)。 
⒉本線封鎖時(shí)： 
鄰線速度Vmax≤120km/h時(shí)，本線可不下道，兩線間嚴(yán)禁站人； 
120km/h＜鄰線速度Vmax≤160km/h時(shí)，可不下道，但必須停止作業(yè)，兩線間嚴(yán)禁站人； 
鄰線速度Vmax＞160km/h時(shí)，必須在距列車2000米下道完畢； 
⑶作業(yè)人員下道后距鋼軌頭部外側(cè)的距離： 
時(shí)速＞160km/h列車通過時(shí)，不小于3米（防護(hù)柵欄等設(shè)施邊）； 
120km/h＜時(shí)速≤160km/h列車通過時(shí)，不小于2.5米； 時(shí)速≤120km/h及以下列車通過時(shí)，不小于2米。  
第六章 機(jī)具路料管理規(guī)定

第十九條  機(jī)具材料的管理 
1.必須按規(guī)定使用機(jī)具，使用小車、小型機(jī)械等作業(yè)機(jī)具時(shí)，必須堅(jiān)持工區(qū)提前向車間、車間向段申請(qǐng)審批制度，使用者必須由經(jīng)過技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考試合格的人員擔(dān)任。天窗點(diǎn)外禁止使用小車和不允許上線的小型機(jī)械，遇特殊情況或應(yīng)急處理時(shí)，段必須制定安全防范措施，經(jīng)段領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，安排干部現(xiàn)場(chǎng)組織盯控實(shí)施。 
2.工區(qū)（班組）要對(duì)作業(yè)機(jī)具（料）實(shí)行編號(hào)管理，每次作業(yè)前，填寫當(dāng)天作業(yè)用機(jī)（工）料具清單,收工時(shí)進(jìn)行核對(duì)，不得將任何作業(yè)機(jī)具材料在現(xiàn)場(chǎng)。 
3.下道避車前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，督促作業(yè)人員將機(jī)具材料一同撤出線路，在規(guī)定的安全地點(diǎn)妥善放置，不得將任何機(jī)具材料放在道心、兩線間、砟肩及道床邊坡上。 
4.收工前施工負(fù)責(zé)人組織對(duì)施工人員、機(jī)具、照明設(shè)備、材料等進(jìn)行全面清點(diǎn)；對(duì)路肩、道床邊坡、道心、枕木頭、兩線間涉及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)范圍進(jìn)行全面檢查，確保無機(jī)具、材料等。剩余的材料及換下的舊料帶回駐地，暫時(shí)無法回收的，應(yīng)在安全地點(diǎn)妥善放置，捆扎牢固，不得將舊料放在兩線間，必要時(shí)應(yīng)派人看守或巡檢。 
第二十條  風(fēng)動(dòng)車卸砟安全措施 
1.應(yīng)由車間主任或職務(wù)相當(dāng)?shù)娜藛T擔(dān)任卸車負(fù)責(zé)人。

2.卸車負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按調(diào)度命令組織卸車，卸料前，必須組織作業(yè)人員進(jìn)行安全預(yù)想和交底，明確起止里程和時(shí)間；禁止在道岔、無砟橋、道口等地點(diǎn)卸料，禁止單側(cè)卸砟。加強(qiáng)與司機(jī)，控制運(yùn)行速度不超過15km/h。 
3.對(duì)于K車?yán)督?jīng)過的道岔、道口、橋梁等處所，必須派專人對(duì)沿途卸料區(qū)段進(jìn)行檢查和清道，開通線路前，各組清道負(fù)責(zé)人必須對(duì)所負(fù)責(zé)的卸料地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)。 
4.卸料結(jié)束后卸車人員要對(duì)車輛卸空情況進(jìn)行檢查、確認(rèn)，如未卸完（空）時(shí)，卸車負(fù)責(zé)人必須組織人員進(jìn)行防偏載處理，并派人跟車到前方站，同時(shí)，將未卸空的原因、剩余數(shù)量向段調(diào)度匯報(bào)，段調(diào)度及時(shí)與有關(guān)部門，及時(shí)安排計(jì)劃卸空。 
5.強(qiáng)化對(duì)車門的管理。敞車卸料結(jié)束后，必須使用直徑不低于8mm的鐵絲對(duì)車門進(jìn)行捆扎加固，以防止車門在運(yùn)行途中打開，危及運(yùn)行安全。 
第七章 附則 
第二十一條各單位要根據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)施工及安全管理辦法進(jìn)行修訂。 
第二十二條經(jīng)上級(jí)部門檢查發(fā)現(xiàn)，違反本辦法相關(guān)規(guī)定，除按有關(guān)規(guī)定納入安管系統(tǒng)發(fā)牌及月度安全質(zhì)量考核外，發(fā)生嚴(yán)重問題時(shí)，相關(guān)單位到路局交班，并發(fā)紅牌定事故苗子考核。

第二十三條本辦法不適用高速鐵路、客運(yùn)專線及京津城際。 
第二十四條本辦法未及事項(xiàng)執(zhí)行鐵道部、路局相關(guān)規(guī)定。

抄送：安全監(jiān)察室。

北京鐵路局工務(wù)處 2011年8月12日印發(fā)

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