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按照“管住中間、放開兩頭”的思路，經過四年多的改革，能源領域市場化力量逐步顯現(xiàn)。業(yè)內人士認為，當前，能源市場化改革迎來重要窗口期，其中，電改邁入深水區(qū)，發(fā)用電計劃放開、增量配電改革、電力現(xiàn)貨市場建設等有望再突破，而油氣管網分離進入實質性運作階段，市場化改革也面臨攻堅。

　　電改四年 市場化力量逐步顯現(xiàn)

　　端午節(jié)期間，趙青還在朋友圈里轉發(fā)與售電相關的文章，曾在某國有發(fā)電集團工作的他不會想到自己會從事售電的業(yè)務，“企業(yè)成立了售電公司，現(xiàn)在每天就是跑客戶。”趙青說。這一切的改變都與四年前開始的那輪改革有關。

　　2015年3月，《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（下稱“9號文”）正式發(fā)布，由此拉開了*二輪電力體制改革的序幕。

　　事實上，相關謀劃從2012年就已開始。黨的十八大報告提出“能源生產和消費革命”。黨的十八屆sanzhongquanhui明確，推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。2015年10月印發(fā)的《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（下稱《意見》）也把“加快推進能源市場化改革”作為重要的一部分。

　　在國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心經濟師劉滿平看來，我國能源市場化改革的目的有三個：一是有比較穩(wěn)定持續(xù)的能源供給；二是有比較經濟的能源價格；三是有清潔的能源。

　　據(jù)了解，電力系統(tǒng)如果按照上下游環(huán)節(jié)劃分，由發(fā)電、輸電、配電、售電四個部分組成，由此也形成了上網電價、輸配電價、銷售電價。首輪電改，發(fā)電端多主體競爭局面已經形成，但輸電、配電、售電垂直一體化的局面仍然存在。

　　“9號文”的總體思路是“管住中間、放開兩頭”，推進電力市場化，而輸配電價改革就是“管住中間”的關鍵改革措施，即讓電網從過去的“吃兩頭、賺差價”，改為在準許成本加合理收益原則下收取“過網費”。

　　2014年12月，輸配電價改革首先在深圳電網和蒙西電網破冰，2015年上半年寧夏、湖北、云南、貴州、安徽陸續(xù)開展試點，之后由點及面、逐步擴大，2017年6月底全國省級電網輸配電價改革全面完成。

　　在此基礎上，作為改革大亮點的配售電業(yè)務放開有序推進。目前，售電側市場競爭機制初步建立，增量配電改革試點也已有三批落地，項目總量已達320個，基本實現(xiàn)地級以上城市全覆蓋。

　　“9號文發(fā)布以來，我國電力市場建設在幾個方面取得了成績，尤其是發(fā)用電計劃快速放開，使交易電量大幅增長，將近三分之一的電量由市場交易形成。”北京電力交易中心書記、副主任謝開如此評價。

　　據(jù)介紹，目前我國已經形成北京、廣州兩個guojiaji電力交易中心和33個省級電力交易機構，2018年全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材4個行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃，南方（以廣東起步）、甘肅、山西電力現(xiàn)貨市場啟動試運行。