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食品行業(yè)茶葉廠QS認證解決方案
實驗項目
水分檢驗、凈含量、粉末檢驗、藥物殘留檢測、碎茶率檢測等
常見問題
1.什么是食品質(zhì)量安全市場準入制度
QS=quilty(質(zhì)量)Seftly(安全)的定義 食品質(zhì)量安全市場準人制度就是為了保證食品質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度，因此，實行食品質(zhì)量安全市場準人制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。
2.申請食品市場準入制度的企業(yè)適用的范圍(QS認證)
1）、申請食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍中應包含生產(chǎn)加工申證產(chǎn)品的單元名稱。經(jīng)營范圍沒有相應內(nèi)容的，不予受理。
2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍內(nèi)只有批發(fā)零售的企業(yè)，不予辦理食品生產(chǎn)許可證。
3）食品生產(chǎn)許可證申請書填寫有錯誤或填寫不全的，不予受理。
4）應提供的申報材料不全的，不予受理。
3.企業(yè)管理文件的主要內(nèi)容(管理手冊應包含的內(nèi)容)
a)企業(yè)概況、質(zhì)量方針、目標 企業(yè)概況：建立、有多少員工、規(guī)模是否通過質(zhì)量體系認證等。
企業(yè)要有明確的質(zhì)量目標，例如：方針：質(zhì)量*一，誠信服務。
目標：可以具體化例如：保證出廠銷售產(chǎn)品100％合格，保證銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全lOOV~，，顧客滿意率98％等類似的表達。企業(yè)的質(zhì)量目標是否貫徹、積極落實了，應有記錄給員工宣慣、組織學習、重要的是員工都知道企業(yè)的質(zhì)量方針、目標而且要落實。
b)質(zhì)量管理職責
i．首先要設定好崗位，如：總經(jīng)理下設生產(chǎn)部、技術(shù)部、品控部、采購部等各個部門的崗位職責(文字)及相互關(guān)系。要制定質(zhì)量管理制度，規(guī)定各有關(guān)部門、人員的質(zhì)鼉職責、權(quán)限及相互關(guān)系，制定崗位責任制，特別是部門之間有交叉的地方要把責任明確到人。特別提醒的是：要規(guī)定企業(yè)的領導中至少有一人全面負責產(chǎn)品質(zhì)量工作，同時，要有質(zhì)量管理部門或人員負責質(zhì)量管理體系的建立、實施和保持工作。強調(diào)要有質(zhì)量管理制度。
ii．建立不合格品管理辦法(管理制度) 首先要有不合格品的控制程序，出現(xiàn)不合格品如何處置? 是否進行了糾正，采取了糾正措施使不合格品得到控制使不合格項得到關(guān)閉。強調(diào)的是企業(yè)要有不合格品一票否決制，既檢驗人員通過檢驗確定的不合格品不許出廠，不合格品不出廠不是由總經(jīng)理決定，這是QS制度中非常重要的一點，也是相關(guān)文件中多次強調(diào)的一點，企業(yè)的管理手冊中一定要有不合格品控制程序、糾正措施程序以及相應的質(zhì)量記錄。
c)生產(chǎn)資源提供
i．生產(chǎn)場所的*條件 企業(yè)的廠區(qū)要整潔、應建立在無有害氣體、煙塵、灰塵、以及有其他擴散性污染源的地區(qū)，遠離垃圾、畜牧廠、醫(yī)院、糞池及排放三廢的工業(yè)企業(yè)。
ii、生產(chǎn)場所應能滿足生產(chǎn)的需要：車間、庫房清潔、明亮；有防塵、防鼠、防蠅的設施，有更衣、洗手、消毒設施，廁所應在生產(chǎn)車間外側(cè)，各種廢棄物應在車間外較遠處。
iii、廠房面積應不少于設備占地面積的8倍，地面應硬實、平整、光潔(至少是水泥地面)，加工和包裝場地要經(jīng)常清洗消毒。
iv．應有足夠的原料、輔料、半成品、成品庫房，原料、輔料、半成品、成品應分開放置，不得混放，茶葉倉庫應清潔。
v．干燥、無異味，不得堆放生產(chǎn)資料和雜物。
vi．生產(chǎn)設備：分裝企業(yè)的生產(chǎn)設備勻堆機、冷藏設施、干燥設備、包裝設備、封口機等，設備的功能應良好，應有備臺帳，定期進行維護的計劃、記錄以及維修記錄。直接接觸食品及原料的容器設備應符合要求，包裝材料應符合SB／r。10035《茶葉銷售包裝通用技術(shù)條件》的規(guī)定，必須無毒、無害、無異味、清潔、干燥，不影響條葉品質(zhì)。茶葉必須預包裝出廠。
vii、人員要求：企業(yè)領導應了解生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務，質(zhì)量管理人員應有管理知識和食品生產(chǎn)知識，企業(yè)的技術(shù)人員應有專業(yè)技術(shù)知識，生產(chǎn)操作人員能正確、熟練進行操作并應身體健康無傳染性疾病，有健康證。企業(yè)擔任茶葉感官評審的人員，必須經(jīng)統(tǒng)一的培訓，取得國家*工種“評茶員”的職業(yè)資格后，才能從事相應的檢驗工作。企業(yè)的茶葉加工人員應取得“茶葉加工工”職業(yè)資格證后，才能從事相應的檢驗工作。
d)技術(shù)文件管理
i．企業(yè)應制定技術(shù)文件管理制度，要有專門的部門或人員負責管理技術(shù)文件，保證使用部門隨時可獲得技術(shù)文件的有效版本。這些都要在技術(shù)文件管理制度中規(guī)定。
ii、企業(yè)應具備生產(chǎn)所需的產(chǎn)品、原料、輔料、包裝材料的標準，(國標、地標、行標、企標)所有標準都要在所在地技術(shù)監(jiān)督局備案。應有綠茶、花茶、黃茶等——標準。
iii、企業(yè)要有生產(chǎn)過程中所需的工藝規(guī)程、關(guān)鍵控制點、作業(yè)指導書并應科學、合理。
4.采購質(zhì)量控制
企業(yè)要制定采購原輔料及包裝材料的采購管理制度。有制定采購計劃、采購清單(合同)并根據(jù)批準的采購文件進行采購。這些要有記錄。采購要有采購檢驗或驗證證明(檢驗報告)如果企業(yè)對索取的證明不放心，可以自行檢驗或送檢確保產(chǎn)品的合格率。
5.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗需要什么儀器？
企業(yè)必須具備規(guī)定的出廠檢驗設備：感官評審需要干評臺、濕評臺、評茶盤、審評杯碗、湯匙、葉底盤、稱茶器(精度1/?1000的天平)
b、水分檢驗：分析天平(精度1/1000)，鼓風電熱恒溫干燥箱、干燥器、或水分測定儀。
c、粉末、碎茶檢驗；電動篩分機、檢驗篩、天平(精度1/100)
d、凈含量：電子稱或天平。提醒需要計量的設備必須計„量并且在有效期內(nèi)使用。
e、企業(yè)檢驗人員必須經(jīng)過培訓并有資質(zhì)證明。一般要求企業(yè)有兩名檢驗人員。
f、企業(yè)要制定質(zhì)量檢驗制度和檢驗設備管理制度。
g、企業(yè)要嚴格按照產(chǎn)品標準及有茶葉質(zhì)量安全市場準入細則的規(guī)定進行出廠檢驗并認真作好檢驗原始記錄以及規(guī)范的檢驗報告。檢驗不合格的產(chǎn)品按不合格品管理程序處置，并認真作好記錄。
h、再次強調(diào)企業(yè)是否有獨立行使權(quán)利的檢驗機構(gòu)或管理人員。
6.核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的工作程序(QS準入工作流程)
1）、企業(yè)申請：向企業(yè)所在地技術(shù)監(jiān)督局提出申請(區(qū)縣局)提交申請材料。5個工作日內(nèi)受理部門做出是否受理書面通知書。
2）、申報材料沒問題進行現(xiàn)場審查，受理部門在受理申請后60日內(nèi)組織專家完成企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查。合格當場抽樣檢驗30日內(nèi)完成發(fā)證檢驗，檢驗合格由北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局匯總材料向國家質(zhì)檢總局上報材料。
3）、國家質(zhì)檢總局在20日內(nèi)作出準予或不準予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的書面通知。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在10日內(nèi)向企業(yè)(申請人)頒發(fā)、送達食品生產(chǎn)許可證。
7.QS認證制度的意義
食品質(zhì)量安全實施是我國加入WTO之后市場監(jiān)管與接軌的重要一步。QS認證制度與美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)實施或倡導的食品GMP認證有著高度的一致性。通過在茶葉生產(chǎn)和加工企業(yè)強制推行QS認證制度，不僅僅是提高茶葉衛(wèi)生質(zhì)量、有效地保護消費者的安全和健康的重要手段，更深層的意義是通過推行QS認證制度可以促使茶葉企業(yè)的生產(chǎn)加工實現(xiàn)規(guī)范化管理、推進茶葉產(chǎn)品的標準化及其標準的化，推動我國茶葉企業(yè)順利進入市場。 茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)實施QS認證制度，是順應時代發(fā)展需要，符合WTO規(guī)則、與接軌、有利于消費者、有利于茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)、有利于規(guī)范茶葉市場。因此，這種認證制度對于我國茶葉企業(yè)與其說是一種挑戰(zhàn)，不如說是一種機遇。
8.食品QS認證有何好處？
◆ 通過QS認證的食品企業(yè)，則表明企業(yè)具備食品安全生產(chǎn)的*條件，具有生產(chǎn)合格產(chǎn)品的保證能力，且產(chǎn)品質(zhì)量滿足相關(guān)食品產(chǎn)品標準和衛(wèi)生標準的要求；
◆ 通過QS認證的食品企業(yè)，各級政府和行政管理部門給與大力宣傳和政策保護，所生產(chǎn)的產(chǎn)品能在市場上順利的流通；
◆ 通過QS認證的食品企業(yè)，是經(jīng)銷商、商場和超市對準采購的目標，因此，QS認證是企業(yè)產(chǎn)品順利進入銷售市場的通行證；
◆ 通過QS認證的食品企業(yè)，因廣大消費者可以按“QS”標志選購自己滿意放心的茶葉商品，而取得市場信譽和更好的經(jīng)濟效益；
9.哪些茶葉企業(yè)需要QS認證？
根據(jù)《茶葉生產(chǎn)許可證審查細則（2006）版》的規(guī)定：加工和分裝茶葉的企業(yè)需要QS認證；這些茶葉產(chǎn)品包括：所有以茶樹鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶，及經(jīng)再加工制成的花茶、袋泡茶、緊壓茶共9類產(chǎn)品，包括邊銷茶。果味茶、保健茶以及各種代用茶不在認證范圍。
10.茶葉企業(yè)QS認證證書情況
茶葉企業(yè)生產(chǎn)許可證由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)，有效期為3年。茶葉的發(fā)證為2個單元，分別為茶葉和邊銷茶。生產(chǎn)許可證上會注明單元名稱及產(chǎn)品品種，即茶葉（綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶），邊銷茶（黑磚茶、花磚茶、茯磚茶、康磚茶、金尖茶、青磚茶、米磚茶等）；茶葉分裝企業(yè)證書會單獨注明。
11.茶葉企業(yè)QS認證的程序是什么？
（一）企業(yè)申請
1）、領取申請書
企業(yè)持工商營業(yè)執(zhí)照（副本）到企業(yè)所在地領取《食品生產(chǎn)許可證申請書》或到國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站下載；
2）、提交申請材料
食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請《食品生產(chǎn)許可證》，每個申證單元均須提供如下書面材料：
（1） 按照規(guī)定要求填寫《食品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份；
（2） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，食品衛(wèi)生許可證，企業(yè)代碼證（復印件）三份； （3） 企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖兩份；
（4） 企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖（標注關(guān)鍵設備和參數(shù)）兩份；
（5） 企業(yè)質(zhì)量管理文件兩份；
（6） 如產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標準，還應提供經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)標準兩份；
（7） 申請表中規(guī)定應當提供的其他材料?！妒称飞a(chǎn)許可證申請書》封面應當加蓋企業(yè)公章，復印的印章無效。
（二）材料審查：
1）、企業(yè)應到企業(yè)所在的市級遞交《食品生產(chǎn)許可證申請書》及有關(guān)材料，市級應當立即檢查申請材料是否齊全，齊全的予以登記；材料不全的，應明確告知企業(yè)所缺材料，退回企業(yè)補充，不予登記。
2）辦理部門對受到的企業(yè)申請，應當在15個工作日內(nèi)組織審查組對申請材料進行書面審查。書面材料審查符合要求的，發(fā)給企業(yè)《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》；書面審查不符合要求的，辦理部門應當通知企業(yè)在20個工作日內(nèi)補正，逾期未補正的，視為撤回申請；
（三）現(xiàn)場審查，抽樣和檢驗
對書面材料審查符合要求的企業(yè)，辦理部門安排審查組對企業(yè)的生產(chǎn)條件和檢驗能力進行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查合格的，由審查組對其生產(chǎn)的食品按規(guī)定進行抽樣，交由符合條件的檢驗機構(gòu)進行檢驗；現(xiàn)場審查存在問題或不合格的，企業(yè)可以采取糾正措施或整改，經(jīng)確認或復審符合規(guī)定要求的，對其生產(chǎn)的食品 7 按規(guī)定進行抽樣，交由符合條件的檢驗機構(gòu)進行檢驗?，F(xiàn)場審查，抽樣和檢驗工作應當在70個工作日內(nèi)完成。
（四）審核、匯總、上報、發(fā)證、統(tǒng)一公告
1）、審查組完成審查工作后，應當盡快將審查情況報辦理部門，辦理部門應當在10個工作日內(nèi)將具備保證產(chǎn)品質(zhì)量基本條件并產(chǎn)品發(fā)證檢驗合格的企業(yè)名單及有關(guān)材料上報省局食品辦。
2）審查組作出不符合*條件結(jié)論，或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗不合格且企業(yè)沒有提出異議的，辦理部門應當在20個工作日內(nèi)對審查報告進行審核，確認不符合發(fā)證條件的，應當向企業(yè)下發(fā)《食品生產(chǎn)許可證審核不合格通知書》，同時收回《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應認真整改，兩個月后方可再提出*證申請。
3）省局食品辦審核上報的材料后，統(tǒng)一匯總符合發(fā)證條件企業(yè)的材料上報國家質(zhì)檢總局審批，國家質(zhì)檢總局核準批復符合發(fā)證條件的企業(yè)名單。省局按國家質(zhì)檢總局的批復向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》；對不符合發(fā)證條件的，發(fā)給《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，并說明理由。國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公告取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)名單。
12.茶葉企業(yè)QS認證收費？
1）、根據(jù)財綜（2002）19號文件的規(guī)定，審查費：每個企業(yè)2200元，同一次審查每增加一個申證單元增加440元；
2）食品檢驗費由企業(yè)向檢驗機構(gòu)交納。收費標準按照廣東省物價局、財政局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于下發(fā)新的（廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費標準）的通知》（粵價［2002］170號）文件的規(guī)定執(zhí)行；
3）公告費每個申證單元400元。
4）企業(yè)在申證過程中聘請技術(shù)專家的咨詢指導服務費，按照自愿原則，雙方協(xié)商解決。
13.茶葉企業(yè)QS認證變更申請？
1)、當企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化時，重新進入申請《食品生產(chǎn)許可證》流程；
2)、當企業(yè)生產(chǎn)新種類食品時，重新進入申請《食品生產(chǎn)許可證》流程；
3)當產(chǎn)品標準發(fā)生變化時，進行補充審查；
4) 當企業(yè)更名或更改商標時，原則上只進行書面材料審查，即換發(fā)證書；
14.茶葉廠房有什么要求？
1、生產(chǎn)場所的*條件
企業(yè)的廠區(qū)要整潔、應建立在無有害氣體、煙塵、灰塵，以及有其他擴散性污染源的地區(qū)，遠離
垃圾、 畜牧廠、醫(yī)院、糞池及排放三廢的工業(yè)企業(yè)。
2、生產(chǎn)場所應能滿足生產(chǎn)品稅需要：車間、庫房清潔、明亮；
有防塵、防鼠、防繩的設施，有更衣、洗手、消毒設施，廁所應在生產(chǎn)車間外側(cè)，各種廢棄物在車間外較遠處。
3、廠房面積應不少于設備占地面積的8倍，地面應硬實、平整、光潔(至少是水泥地面)，加工和包裝場地要經(jīng)常清洗消毒。
4、應有足夠的原料、輔料、半成品、成品庫等，原料、輔料、半成品、成品應分開放置，不得混放，茶葉倉庫應清潔。
5、干燥、無異昧，不得堆放生產(chǎn)資料和雜物。
6、生產(chǎn)設備：分裝企業(yè)的生產(chǎn)設備勻堆機、冷藏設備、干燥設備、包裝設備、封口機等，設備
的功能應良好，應有備臺帳，定期進行維護的計劃、記錄以及維修記錄。直接接觸產(chǎn)品及原料的容器設備應符合要求，包括材料應符合SB／T1 0035《茶葉 銷售包裝通用技術(shù)條件》的規(guī)定， 必須無毒、無害、無異昧、清潔、干燥，不影響茶葉品質(zhì)。茶葉必須預包裝出廠。
7、人員要求： 企業(yè)領導應了解生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務，質(zhì)量管理人員應有管理知識和食品生產(chǎn)知識，企業(yè)的技術(shù)人員應有專業(yè)技術(shù)知識，生產(chǎn)操作人員能正確、熟練進行操作并應身體健康無傳染性疾病、有健康證。企業(yè)擔任茶葉感官審評的人員，必須經(jīng)統(tǒng)一的培訓。取得國家*工種“評茶員”的職業(yè)資格后，才能從事相應的檢驗工作。企業(yè)的茶葉加工人員應取得“茶葉加工工”職業(yè)資格證后，才能從事相應的檢驗工作。
15.技術(shù)文件管理有哪些要求？
1、企業(yè)應制定技術(shù)文件管理制度，要有專門的部門或人員負責管理技術(shù)文件，保證使用部門隨時可獲得技術(shù)文件的有效版本。這些都要在技術(shù)文件管理制度中規(guī)定。
2、企業(yè)應具備生產(chǎn)所需的產(chǎn)品、 原料、 輔料、包裝材料的標準，(國標、地標、行標、企標)所有標準都要在所在地技術(shù)監(jiān)督局備案。應有綠茶、花茶、黃茶等——標準。
3、企業(yè)要有生產(chǎn)過程所需的工藝規(guī)程、 關(guān)鍵控制點、作業(yè)指導收并應科學、合理。
16.采購質(zhì)量營如何控制？
A、企業(yè)要制定采購原輔料及包裝材料的采購管理制度。有制定采購計劃、采購清單(合同)并根據(jù)批準的采購文件進行采購。這些要有記錄。采購要有采購檢驗或驗證證明(檢驗報告)如果企業(yè)對索取的證明不放心，可以自行檢驗送檢確保產(chǎn)品的合格率。
B、如果有外協(xié)加工要制定外協(xié)管理制度。對于分裝企業(yè)來說采購材料是非常關(guān)鍵的，要把好關(guān)。
17.過程質(zhì)量管理
1、企業(yè)應制定生產(chǎn)過程質(zhì)量管理制度，及相應的考核辦法，并有具體考核的記錄。
2、員工要按照工藝文件進行生產(chǎn)操作，工藝文件中應規(guī)定關(guān)鍵控制點并有關(guān)鍵控制點的作業(yè)指導書。 對分包企業(yè)來說關(guān)鍵控制點主要是原料驗收、產(chǎn)品包裝。
3、企業(yè)必須實施關(guān)鍵控制點的控制程序，并做好記錄。例如：進貨原料的檢驗合格證明、包裝材料的臺格證明。
4、生產(chǎn)過程中是否有效的防止污染的措施，操作場所的衛(wèi)生條件， 員工是否遵守衛(wèi)生管理制度，進人車間要洗手、更衣、帶鞋套。成品庫、原料庫是否潔凈、干燥、沒有雜物及有異昧的物品等等這些是否按規(guī)章制度執(zhí)行了。