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關(guān)于兩會醫(yī)改的問題

點擊次數(shù):2154 發(fā)布時間:2010-3-6

       兩會是民意聚焦的輿論場,是政府回應(yīng)民意的平臺。用“十三億人的期盼”來形容新醫(yī)改方案的重要程度毫不為過。因為沒有一個人能保證自己不生病。自從新醫(yī)改方案公布后,能否兌現(xiàn)其諾言就一直吸引著全社會的目光。

      2月,國務(wù)院總理*主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論并原則通過《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》,決定按照先行試點、逐步推開的原則,由各?。▍^(qū)、市)分別選擇1至2個城市或城區(qū)開展公立醫(yī)院改革試點。

       這次會議還強調(diào),公立醫(yī)院改革要堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì),把維護人民群眾健康權(quán)益放在*位。3周以后,衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》。根據(jù)指導意見,我國選出16個城市作為國家指導的公立醫(yī)院改革試點地區(qū),積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點工作。

        公立醫(yī)院改革被稱為醫(yī)改“zui為艱巨”的任務(wù),艱巨之處就是公立醫(yī)院的改革是一個龐大的利益調(diào)整工程。它涉及醫(yī)、藥、保、患、政、企等方面,牽扯政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開等體制機制痼疾,可謂荊棘密布,風雨多艱。

    取消“藥品加成”增設(shè)藥事服務(wù)費

    根據(jù)指導意見,我國選出16個城市作為國家指導的公立醫(yī)院改革試點地區(qū)。此外,各?。▍^(qū)、市)要分別選擇1至2個城市或城區(qū)開展公立醫(yī)院改革試點,我市選擇的是江北區(qū)。

    16個城市分別是:遼寧省鞍山市、上海市、江蘇省鎮(zhèn)江市、福建省廈門市、山東省濰坊市、廣東省深圳市、黑龍江省七臺河市、安徽省蕪湖市、安徽省馬鞍山市、河南省洛陽市、湖北省鄂州市、湖南省株洲市、貴州省遵義市、云南省昆明市、陜西省寶雞市、青海省西寧市。

    指導意見zui大的亮點是突出了公立醫(yī)院的公益性,明確了各級政府舉辦公立醫(yī)院的職責。

    《指導意見》指出,要改革“以藥補醫(yī)”機制,逐步取消藥品加成,對公立醫(yī)院由此而減少的合理收入,采取增設(shè)藥事服務(wù)費、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費標準等措施,通過醫(yī)療保障基金支付和增加政府投入等途徑予以補償,藥事服務(wù)費納入基本醫(yī)療保障報銷范圍。

    同時,規(guī)范各級公立醫(yī)院配備國家基本藥物的比例,逐步實行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認、降低醫(yī)療服務(wù)成本,公立醫(yī)院采取特需服務(wù)的比例不*醫(yī)療服務(wù)的10%。

    公立醫(yī)院改革9大試點內(nèi)容

    一、完善公立醫(yī)院服務(wù)體系;二、改革公立醫(yī)院管理體制;三、改革公立醫(yī)院法人治理機制;四、改革公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制;五、改革公立醫(yī)院補償機制;六、加強公立醫(yī)院管理;七、改革公立醫(yī)院監(jiān)管機制;八、建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度;九、加快推進多元化辦醫(yī)格局等

     引導一般診療到社區(qū)醫(yī)院

    北京大學李玲教授表示,這次公立醫(yī)院改革的目標是保證全國人民的身體健康。意見提出了建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制,這是為了完善醫(yī)療服務(wù)體系,即為了實現(xiàn)小病在社區(qū)、大病到公立醫(yī)院的設(shè)想,減輕看病難的問題。

    醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)將放開

    《指導意見》指出,探索實行并規(guī)范注冊醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)的方式,引導醫(yī)務(wù)人員合理流動。衛(wèi)生部近日發(fā)布了《關(guān)于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)有關(guān)問題的通知》,醫(yī)師原則上應(yīng)當在同一省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)執(zhí)業(yè),地點不超過3個。

    推廣臨床路徑試點

    今年初,衛(wèi)生部決定在全國73家醫(yī)院開展病種規(guī)范化治療,即臨床路徑管理試點項目。今后,患者在住進醫(yī)院的*天,將得到一張臨床路徑表單,看了這張表單,患者對自己的疾病治療過程心中就有了個大概,并能跟醫(yī)生進行很好的配合。

    藥品加成逐步取消

    “從研究醫(yī)改方案開始,衛(wèi)生部就強烈要求在這次公立醫(yī)院改革中必須取消藥品加成,取消以藥養(yǎng)醫(yī)的機制。”衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安表示。取消藥品加成政策的原因之一,就是要解決老百姓反映強烈的看病貴的問題。

    藥事服務(wù)費納入醫(yī)保

    《指導意見》指出,對公立醫(yī)院逐步取消藥品加成后減少的合理收入,采取增設(shè)藥事服務(wù)費、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費標準等措施,通過醫(yī)療保障基金支付和增加政府投入等途徑予以補償。藥事服務(wù)費納入基本醫(yī)療保障報銷范圍。

    中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員朱恒鵬說,藥事服務(wù)費到底是按人次、病種還是按開方次數(shù)收取,還需進一步確定。

 

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