RoHS執(zhí)行現(xiàn)狀與中國RoHS未來發(fā)展

自2007年至今，歐盟及其他各國紛紛推出自己的綠色環(huán)保法案，對電子信息產(chǎn)品從設(shè)計、制造，到流通環(huán)節(jié)都加以限制、約束，綠色制造無疑已成為整個電子行業(yè)的主旋律。而在眾多環(huán)保法規(guī)中zui，也是影響力zui大的歐盟RoHS指令在過去的一年中得到了怎樣的執(zhí)行？以及中國政府的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》在推出后又將具有怎樣的發(fā)展方向？ 
    關(guān)于歐盟RoHS：關(guān)注市場執(zhí)法力度與執(zhí)法狀況英國RoHS機(jī)構(gòu)技術(shù)Chris Smith指出，也許中國的電子制造及出口商們由于缺乏對歐盟RoHS執(zhí)法情況和市場抽檢的了解，而容易產(chǎn)生認(rèn)知上的誤差，認(rèn)為歐盟對于RoHS指令的執(zhí)行并沒有想象中嚴(yán)苛，從而導(dǎo)致管理松懈，這將非常危險。Chris Smith認(rèn)為，很多企業(yè)從原材料采購起，就建立了供應(yīng)鏈管控機(jī)制，并改進(jìn)制造工藝、提升技術(shù)水準(zhǔn)，對生產(chǎn)過程的控制及管理體系的建立付出相當(dāng)努力，很多企業(yè)還為此購置了XRF設(shè)備，甚至建立了RoHS實驗室，這些都是相當(dāng)值得肯定的舉措；但由于截至目前，還未有被歐盟*正式認(rèn)可的公開處罰案例發(fā)生，加之歐盟市場的檢測、執(zhí)法力度并未如預(yù)期嚴(yán)苛，因此導(dǎo)致一些企業(yè)前期高漲起來的熱情逐漸消退，重視程度逐漸降低，使很多出口歐盟的產(chǎn)品無法*RoHS指令要求，對此，Chris Smith表示，在一個產(chǎn)品絕大部分部件合格的情況下，只有極少部分部件存在問題也許能蒙混過關(guān)，但這絕不能成為松懈的理由，更不可心存僥幸，事實上，今年9月底，在英國就發(fā)生了*因違反RoHS指令而遭到起訴的案例，另外，因為合同條款而私下被罰的事例不在少數(shù)，一些大公司召回產(chǎn)品的事件更是時有發(fā)生。 
    丹麥環(huán)境部環(huán)保署RoHS執(zhí)行部門主管Torben Norlem指出，在今年年初，丹麥相關(guān)官員就已經(jīng)在電視新聞中透露了那些因不符合RoHS指令要求而即將遭到起訴的一次性照相機(jī)制造商，此舉無疑向外界宣示了主管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法決心，目前歐盟各國均加強(qiáng)了對RoHS指令的執(zhí)行速度與力度。Torben Norlem補(bǔ)充表示，丹麥目前正與瑞典、挪威及芬蘭三國合作，對涉及IT、電信、音響及玩具領(lǐng)域的25種消費(fèi)品展開檢查行動，預(yù)計在今年年底將得出結(jié)果，在此次聯(lián)查行動中，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，按違反程度，采取不同的措施，如屬輕微問題可采取行政措施，取消下一批貨物，或從下一批貨物開始糾正；若屬嚴(yán)重問題，可采取刑事處罰手段，在提起一般公訴后，處以zui低2000歐元的罰款。 
    關(guān)于中國RoHS：正確解讀法規(guī)，關(guān)注管理目錄，*，中國的電子信息產(chǎn)品污染控制分“兩步走”，目前，企業(yè)所關(guān)注的焦點(diǎn)，即為 “第二步”中所提出的《電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄》將何時出臺，以及制定的基本原則是什么。對此，*經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司黃建忠處長表示，制定目錄的原則與立法的原則相同，黃建忠強(qiáng)調(diào)指出，“技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上可行”二者缺一不可，“政府推動，市場引導(dǎo)”相結(jié)合，先易后難，循序漸進(jìn)，“成熟一個放一個”。目前，上海電子制造業(yè)協(xié)會等正在組織相關(guān)企業(yè)研究《目錄》制定問題；而美國AEA也在積極推薦制定《目錄》的方案。 
    至于電子信息產(chǎn)品污染控制的符合性判定，對判定為非符合性作出懲處不是市場監(jiān)管的*目的，此一程序應(yīng)理解為商檢、海關(guān)管“”；工商執(zhí)法管企業(yè)“門外”；技術(shù)監(jiān)督管企業(yè)“門里”。目前，《電子信息產(chǎn)品分類注釋》正在修訂中，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作也在進(jìn)行中，這些都值得相關(guān)企業(yè)關(guān)注。

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