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3月15日,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第五次全體會(huì)議。圖為會(huì)議上的攝影記者。本報(bào)記者 周維海攝
“作為一個(gè)北京市民,同時(shí)作為一個(gè)環(huán)境保護(hù)工作者,看到霧霾這樣的污染天氣我心急如焚,環(huán)保部將力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)緩解大氣污染嚴(yán)重的狀況。”今天下午,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議zui后一場(chǎng)記者會(huì),聚焦“環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)”,環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青開門見山,由自己切身體會(huì)談及霧霾引起的大氣污染治理。
個(gè)別城市一年霾天超過200天
今年以來(lái),霧霾在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角出現(xiàn)的頻次和程度zui為嚴(yán)重。吳曉青說:“監(jiān)測(cè)表明,這些地區(qū)每年出現(xiàn)霾的天數(shù)在100天以上,個(gè)別城市甚至超過200天。”
究其深層次的原因,吳曉青認(rèn)為,高耗能、高排放、重污染、能源消耗過大和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化,城市機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng),污染排放量的大幅增加,建筑工地污染控制力度不夠,造成主要的大氣污染排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境容量等多種原因使一些大中城市的霧霾不斷發(fā)生,不但冬天有,夏天也時(shí)有發(fā)生。
吳曉青分析,在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角這三個(gè)區(qū)域,雖國(guó)土面積僅占我國(guó)8%左右,卻消耗全國(guó)42%的煤炭、52%的汽柴油,生產(chǎn)55%的鋼鐵、40%的水泥,二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量均占全國(guó)的30%,單位平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)5倍以上。這些污染物的大量排放,既加劇了PM2.5的排放,更加重了霾的形成。
到2015年京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角PM2.5濃度下降6%
“針對(duì)重污染地區(qū)要出重拳、用猛藥,還要打組合拳,加強(qiáng)治理。”吳曉青說。
環(huán)保部2月27日發(fā)出公告,開始對(duì)火電、鋼鐵、石化等六大行業(yè)實(shí)施大氣污染物特別排放限值。“這是迄今為止我國(guó)污染治理*zui嚴(yán)厲的一項(xiàng)措施。”他說。
吳曉青稱,到年底,中國(guó)將有190個(gè)城市近950個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位組成的國(guó)家空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)投入運(yùn)行,實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并將督促國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)信息向全社會(huì)公開。
他介紹,第二項(xiàng)措施將突出重點(diǎn)地抓好重污染地區(qū)的大氣污染治理。將在重污染地區(qū)實(shí)施大氣污染物的特別排放限值、實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制、進(jìn)一步深化機(jī)動(dòng)車污染治理、加強(qiáng)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控、進(jìn)一步強(qiáng)化污染減排目標(biāo)的考核和監(jiān)督檢查,到2015年京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角PM2.5濃度要下降6%。
他指出,第三項(xiàng)治理措施是強(qiáng)化依法治理。吳曉青稱,將積極推動(dòng)《大氣污染防治法》的修改,近期將出臺(tái)細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策,并積極吸取國(guó)外成功治理經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)中國(guó)大氣污染治理。
將組織全國(guó)科技人員對(duì)大氣環(huán)境開展研究
30分鐘集中說完大氣污染問題后,記者們并不滿足,此后提出的13個(gè)問題中,仍有4個(gè)問題和霧霾治理相關(guān)。
“我們現(xiàn)在治理大氣污染難度更大、困難更多。”吳曉青稱,其中一個(gè)很重要的原因是,我們現(xiàn)在面對(duì)的大氣污染成因復(fù)雜,既要對(duì)一次污染物進(jìn)行治理和控制,還要對(duì)二次污染物進(jìn)行控制;既要治理常規(guī)污染物,還要治理細(xì)顆粒物污染等新出現(xiàn)的大氣污染問題,“難度非常大”。
“必須依靠科技,科技是解決環(huán)境問題的利器。”吳曉青說,將統(tǒng)籌力量和資源,組織全國(guó)科技人員對(duì)大氣環(huán)境問題開展科學(xué)研究,重點(diǎn)突破大氣污染防治關(guān)鍵技術(shù),創(chuàng)新大氣環(huán)境管理思路。“目前正在組織國(guó)內(nèi)大氣環(huán)境科學(xué)界的專家和院士,開展論證,爭(zhēng)取大氣污染防治科技攻關(guān)項(xiàng)目早日啟動(dòng)。”他說。
關(guān)于建設(shè)*的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)羅毅透露,到2015年底,國(guó)家將通過建立1500個(gè)城市監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、96個(gè)區(qū)域空氣監(jiān)測(cè)站、15個(gè)國(guó)家空氣質(zhì)量背景監(jiān)測(cè)站,建成一個(gè)比較*的,覆蓋城市、區(qū)域和背景的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。
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